Vispārējās tiesas (trešā palāta) 2016. gada 13. septembra spriedums – ENAC/INEA

(lieta T‑695/13)

Finanšu atbalsts – Kopīgas intereses projekti Eiropas transporta un enerģētikas tīklu jomā – Bergamo‑Orio al Serio lidostas jauktās transportsistēmas attīstības iespēju izpēte – Finanšu atbalsta galīgās summas noteikšana – Neatlīdzināmi izdevumi – Kļūda tiesību piemērošanā – Pienākums norādīt pamatojumu

1.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pienākuma norādīt pamatojumu novērtējums atkarībā no lietas apstākļiem (LESD 296. pants) (sal. ar 29.–31. punktu)

2.                     Tiesību aktu tuvināšana – Iepirkuma procedūras ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs – Direktīva 2004/17 – Publisks pakalpojumu līgums – Jēdziens – Inženierijas pakalpojumi, kas attiecas uz pētījuma veikšanu par vienu un to pašu darbu – To ekonomiskās un tehniskās funkcijas vienotais raksturs – Iekļaušana – Līgumslēdzējas iestādes veikts pakalpojumu sadalījums – Nepieļaujamība (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/17 17. panta 2. punkts) (sal. ar 47., 48., 50., 60. punktu)

3.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Administrācijas sniegti konkrēti solījumi – Jēdziens – Iestādes klusēšana – Izslēgšana (sal. ar 76.–78., 80. punktu)

4.                     Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Izvirzīto pamatu kopsavilkums (Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts) (sal. ar 82. punktu)

5.                     Tiesību aktu tuvināšana – Iepirkuma procedūras ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs – Direktīva 2004/17 – Atkāpes no kopīgiem noteikumiem – Nosacījumi – Šaura interpretācija (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2004/17 40. panta 3. punkta c) un d) apakšpunkts; Padomes Direktīvas 93/38 20. panta 2. punkta c) un d) apakšpunkts) (sal. ar 87., 93., 96., 97. punktu)

Priekšmets

Ar LESD 263. pantu pamatota prasība atcelt Eiropas Transporta tīkla izpildaģentūras (TEN‑T EA), tagad – INEA, 2013. gada 18. marta un 2013. gada 23. oktobra vēstules par atsevišķu izdevumu, kas radušies, veicot priekšizpēti par Bergamo‑Orio al Serio (Itālija) lidostas jaukto sistēmu, pēc tam, kad Eiropas Komisija piešķīra prasītājai finanšu atbalstu

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC, Nacionālā civilās aviācijas iestāde, Itālija) atlīdzina tiesāšanās izdevumus.