Acțiune introdusă la 30 ianuarie 2024 – Comisia Europeană/Regatul Spaniei
(Cauza C-70/24)
Limba de procedură: spaniola
Părțile
Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: I. Galindo Martín și E. E. Schmidt, agenți)
Pârât: Regatul Spaniei
Concluziile
Constatarea faptului că, prin neadoptarea tuturor actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma Directivei (UE) 2019/1158 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 20191 sau, în orice caz, prin necomunicarea acestora, Regatul Spaniei nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 20 alineatul (1) din această directivă;
Obligarea Regatului Spaniei la plata către Comisie a unei sume forfetare corespunzătoare celei mai ridicate dintre următoarele cuantumuri: (i) un cuantum zilnic de 9 760 de euro înmulțit cu numărul de zile de persistență a încălcării între ziua următoare expirării termenului de transpunere stabilit la articolul 20 din directivă și data la care Regatul Spaniei va fi pus capăt neîndeplinirii obligațiilor sau, în cazul continuării acestei neîndepliniri, data pronunțării hotărârii în temeiul articolului 260 alineatul (3) TFUE; sau (ii) o sumă forfetară minimă de 6 832 000 de euro;
În cazul în care neîndeplinirea obligațiilor menționată la punctul 1 persistă până la data pronunțării hotărârii în prezenta procedură, obligarea Regatului Spaniei la plata către Comisie a unei penalități cu titlu cominatoriu de 43 920 de euro pe zi de întârziere începând de la data pronunțării hotărârii în prezenta procedură până când Regatul Spaniei se conformează obligației care îi revine în temeiul articolului 20 alineatul (1) din Directiva (UE) 2019/1158 de notificare a măsurilor de transpunere a directivei menționate;
Obligarea Regatului Spaniei la plata cheltuielilor de judecată.
Motivele și principalele argumente
Directiva (UE) 2019/1158 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 stabilește cerințe minime menite să asigure egalitatea între femei și bărbați în ceea ce privește șansele pe piața muncii și tratamentul la locul de muncă, facilitând concilierea vieții profesionale cu viața de familie în cazul lucrătorilor care sunt părinți sau îngrijitori. În temeiul articolului 20 alineatul (1) din această directivă și sub rezerva alineatului (2) al acestuia, statele membre au obligația de a transpune aceste norme în dreptul lor național până la 2 august 2022 și de a informa de îndată Comisia cu privire la aceasta.
Regatul Spaniei nu s-a conformat acestei obligații; prin urmare, la 21 septembrie 2022, Comisia a adresat Regatului Spaniei o scrisoare de punere în întârziere. Regatul Spaniei a răspuns la această scrisoare de punere în întârziere la 18 noiembrie 2022, explicând că transpunerea directivei urma să ia atât forma unei legi, cât și a unui decret regal și că, în ceea ce privește legea, demersurile finale care reveneau guvernului erau în curs. La 19 aprilie 2023, Comisia a notificat Regatului Spaniei un aviz motivat, la care Regatul Spaniei a răspuns la 6 iunie 2023 printr-o scrisoare în care recunoștea că nu a transpus Directiva (UE) 2019/1158 în termenul stabilit și arăta că transpunerea directivei fusese inclusă în Proiectul de lege a familiei adoptat de Consiliul de Miniștri la 28 martie 2023, care nu a mai fost însă depus din cauza dizolvării Parlamentului Spaniei.
Directiva (UE) 2019/1158 a fost adoptată în conformitate cu procedura legislativă ordinară și, prin urmare, intră în domeniul de aplicare al articolului 260 alineatul (3) din TFUE. Regatul Spaniei nu și-a îndeplinit obligația care îi revine în temeiul articolului 20 alineatul (1) din Directiva (UE) 2019/1158 de a asigura intrarea în vigoare, sub rezerva alineatului (2) al acestei dispoziții, a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma acestei directive până la 2 august 2022. În consecință, sunt îndeplinite condițiile de aplicare a articolului 260 alineatul (3) TFUE.
În acest context, Comisia solicită Curții obligarea Regatului Spaniei la plata unei sume forfetare și a unei penalități cu titlu cominatoriu în temeiul articolului 260 alineatul (3) TFUE, al căror cuantum a fost calculat de Comisie în conformitate cu Comunicarea privind sancțiunile financiare în cadrul procedurilor de constatare a neîndeplinirii obligațiilor1 .
____________
1 Directiva (UE) 2019/1158 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind echilibrul dintre viața profesională și cea privată a părinților și îngrijitorilor și de abrogare a Directivei 2010/18/UE a Consiliului (JO 2019, L 188, p. 79).
1 JO 2023, C 2, p. 1.