Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα)
της 13ης Δεκεμβρίου 2013 — HSE κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑399/09)

«Ανταγωνισμός — Συμπράξεις — Αγορά του ανθρακασβεστίου και του μαγνησίου που χρησιμοποιούνται στη χαλυβουργία και τη βιομηχανία φυσικού αερίου στον ΕΟΧ, με εξαίρεση την Ιρλανδία, την Ισπανία, την Πορτογαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο — Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ — Καθορισμός των τιμών και κατανομή της αγοράς — Καταλογισμός της συνιστώσας παράβαση συμπεριφοράς — Τεκμήριο αθωότητας — Πρόστιμα — Άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΚ) 1/2003 — Κατευθυντήριες γραμμές του 2006 για τον υπολογισμό του ύψους των προστίμων — Ελαφρυντικές περιστάσεις — Παράβαση διαπραχθείσα εξ αμελείας — Παράβαση που επιτράπηκε ή ενθαρρύνθηκε από τις δημόσιες αρχές»

1.                     Ανταγωνισμός — Κανόνες της Ένωσης — Παραβάσεις — Καταλογισμός — Μητρική εταιρία και θυγατρικές — Οικονομική ενότητα — Κριτήρια εκτιμήσεως — Τεκμήριο ασκήσεως αποφασιστικής επιρροής από τη μητρική εταιρία επί των θυγατρικών που της ανήκουν εξ ολοκλήρου — Υποχρέωση της μητρικής εταιρίας να ανατρέψει το τεκμήριο περί της πραγματικής ασκήσεως διευθυντικής εξουσίας επί της θυγατρικής της (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 11-16)

2.                     Ανταγωνισμός — Κανόνες της Ένωσης — Παράβαση διαπραχθείσα από επιχείρηση — Καταλογισμός σε άλλη επιχείρηση λόγω των οικονομικών και νομικών δεσμών που τις συνδέουν — Η Επιτροπή φέρει το βάρος αποδείξεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψη 29)

3.                     Συμπράξεις — Επιχείρηση — Έννοια — Οικονομική ενότητα — Κριτήρια εκτιμήσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 30-32, 34-36, 38, 51, 53, 54, 59, 80, 84-86, 100)

4.                     Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Αρχές — Θεμελιώδη δικαιώματα — Τεκμήριο αθωότητας — Διαδικασία στον τομέα του ανταγωνισμού — Δυνατότητα εφαρμογής — Απαιτούμενος βαθμός αποδεικτικής ισχύος των αποδεικτικών στοιχείων που έλαβε υπόψη η Επιτροπή (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 48 § 1) (βλ. σκέψεις 107-109)

5.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Κριτήρια — Αποτρεπτικός χαρακτήρας του προστίμου — Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής — Εφαρμογή πανομοιότυπου ποσοστού για όλους τους μετέχοντες σε σύμπραξη — Παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως — Δεν υφίσταται (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής, σκέψεις 21 και 25) (βλ. σκέψεις 124, 125, 131, 132)

6.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Κριτήρια — Σοβαρότητα και διάρκεια της παραβάσεως — Παράβαση διαπραχθείσα από περισσότερες επιχειρήσεις — Σοβαρότητα που πρέπει να εκτιμάται μεμονωμένα (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής) (βλ. σκέψη 135)

7.                     Ανταγωνισμός — Κανόνες της Ένωσης — Παραβάσεις — Εκ προθέσεως διάπραξη — Έννοια (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 140-142)

Αντικείμενο

Αίτημα περί ακυρώσεως της αποφάσεως C(2009) 5791 τελικό της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου 2009, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ (υπόθεση COMP/39.396 — Αντιδραστήρια ανθρακασβεστίου και μαγνησίου χρησιμοποιούμενα στη χαλυβουργία και τη βιομηχανία φυσικού αερίου), στο μέτρο που αφορά την προσφεύγουσα, καθώς και, επικουρικώς, αίτημα περί μειώσεως του ύψους του προστίμου που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα με την εν λόγω απόφαση.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Holding Slovenske elektrarne d.o.o. (HSE) φέρει, πέραν των δικών της δικαστικών εξόδων, τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.