A Törvényszék (első tanács) 2015. június 16‑i ítélete –

Portugália kontra Bizottság

(T‑3/11. sz. ügy)

„EMOGA – Garanciarészleg – EMGA és EMVA – A finanszírozásból kizárt kiadások – A mezőgazdasági parcellaazonosító rendszerrel és a földrajzi információs rendszerrel (MePar/FIR), a helyszíni ellenőrzések lefolytatásával és a szankciók kiszámításával kapcsolatos hiányosságok (2005–2007. gazdasági évek)”

1.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Eljárás – Tárgy – Szankciónak nem minősülő pénzügyi korrekció (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés, és 1290/2005 tanácsi rendelet, 31. cikk, (2) bekezdés) (vö. 25. pont)

2.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1258/1999 tanácsi rendelet) (vö. 26–29., 39., 40. pont)

3.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Nem megbízható ellenőrzések – Az Alap általi elszámolás megtagadása – Az arányosság elvének tiszteletben tartása – Az ellenőrzések lefolytatása hiányának a belső jogrendre alapított igazolása – Megengedhetetlenség (1782/2003 tanácsi rendelet, 20. cikk; 796/2004 bizottsági rendelet, 6. cikk, (2) bekezdés, 24. cikk, (1)bekezdés, c) pont, és 27. cikk) (vö. 43–48., 53., 55., 56., 77., 82. pont)

4.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Feltétel – Uniós intézménynek betudható tévedés (1782/2003 tanácsi rendelet; 796/2004 bizottsági rendelet, 49. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés) (vö. 99. pont)

5.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Egyes támogatási programok integrált igazgatási és ellenőrzési rendszere – Egységes támogatási rendszer és egyéb „területalapú” támogatási rendszerek – Szándékos hiba a földterületre vonatkozó nyilatkozatban – A szankciók alkalmazását a szándékos jogsértést megerősítő előzetes bírósági határozattól függővé tevő nemzeti szabályozás – Megengedhetetlenség (796/2004 bizottsági rendelet, 53. cikk) (vö. 108., 110., 111., 113., 114. pont)

6.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA, az EMGA és az EMVA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Terjedelem (1782/2003 tanácsi rendelet, 86. cikk; 2419/2001 bizottsági rendelet, 16. cikk) (vö. 124., 126. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2010. november 4‑i 2010/668/EU bizottsági határozat (HL L 288., 24. o.) abban a részében történő megsemmisítése iránti kérelem, amelyben az 40 690 655,11 euró összegű pénzügyi korrekciót ír elő a Portugál Köztársasággal szemben a 2005–2007. gazdasági évek tekintetében „[a] MePAR/FIR rendszerrel [a mezőgazdasági parcellaazonosító és földrajzi információs rendszer], a helyszíni ellenőrzések lefolytatásával és a szankciók kiszámításával kapcsolatos hiányosságok” okán.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Portugál Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.