Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2015. gada 16. jūnija spriedums –

Portugāle/Komisija

(lieta T‑3/11)

ELVGF – Garantiju nodaļa – ELGF un ELFLA – No finansējuma izslēgti izdevumi – Kļūdas zemesgabalu identifikācijas sistēmā un ģeogrāfiskās informācijas sistēmā (ZGIS – ĢIS), veicot pārbaudes uz vietas un aprēķinot sankcijas (2005.–2007. finanšu gads

1.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Procedūra – Priekšmets – Finanšu korekcija, kas nav sankcija (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 31. panta 2. punkts) (sal. ar 25. punktu)

2.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Padomes Regula Nr. 1258/1999) (sal. ar 26.–29., 39. un 40. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Neuzticamas pārbaudes – Atteikums segt izdevumus no fonda līdzekļiem – Samērīguma principa ievērošana – Ar valsts tiesību sistēmu pamatots attaisnojums pārbaužu neieviešanai – Nepieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1782/2003 20. pants; Komisijas Regulas Nr. 796/2004 6. panta 2. punkts, 24. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 27. pants) (sal. ar 43.–48., 53., 55., 56., 77. un 82. punktu)

4.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Nosacījums – Savienības iestādei piedēvējama kļūda (Padomes Regula Nr. 1782/2003; Komisijas Regulas Nr. 796/2004 49. panta 1. punkta otrā daļa) (sal. ar 99. punktu)

5.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – Integrētā administrācijas un kontroles sistēma konkrētām atbalsta shēmām – Vienreizējo maksājumu shēma un citas platībatkarīgā atbalsta shēmas – Tīša kļūda platības deklarācijā – Valsts tiesiskais regulējums, kurā kā nosacījums sankciju piemērošanai ir izvirzīta iepriekšēja tiesas nolēmuma, ar ko ir apstiprināta tīša neievērošana, esamība – Nepieļaujamība (Komisijas Regulas Nr. 796/2004 53. pants) (sal. ar 108., 110., 111., 113. un 114. punktu)

6.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Apjoms (Padomes Regulas Nr. 1782/2003 86. pants; Komisijas Regulas Nr. 2419/2001 16. pants) (sal. ar 124. un 126. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2010. gada 4. novembra Lēmumu 2010/668/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 288, 24. lpp.), ciktāl “trūkumu ZGIS – ĢIS sistēmā [zemesgabalu identifikācijas sistēma – ģeogrāfiskās informācijas sistēma], uz vietas veikto pārbaužu izpildē un sankciju aprēķināšanā” dēļ Portugāles Republikai 2005.–2007. finanšu gadā tika piemērota finanšu korekcija EUR 40 690 655,11 apmērā;

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Portugāles Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.