A Törvényszék (kilencedik tanács) 2015. december 10‑i ítélete – Belgium kontra Bizottság

(T‑563/13. sz. ügy)

„EMGA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Belgium által teljesített kiadások – Gyümölcsök és zöldségek – Indokolási kötelezettség – Termelői szervezet elismerésének feltételei – Alapvető tevékenységek termelői szervezet általi kiszervezése – Kizárandó összeg – Arányosság”

1.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – A kiadások végső elszámolása – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1234/2007 tanácsi rendelet; 1580/2007 bizottsági rendelet) (vö. 36–40. pont)

2.                     Mezőgazdaság – A piacok közös szervezése – Gyümölcsök és zöldségek – Termelői szervezetek – E szervezetek nemzeti hatóságok általi elismerése az alapvető tevékenységek kiszervezése esetén – Feltételek – Szerződéses megállapodás, amely alapján fennmarad a termelői szervezet felelőssége a kiszervezett tevékenység elvégzéséért, valamint a teljes ügyvitel ellenőrzéséért (1234/2007 tanácsi rendelet, 125d. cikk; 1580/2007 bizottsági rendelet, 29. cikk, (1) bekezdés) (vö. 53–59., 70., 72., 73. pont)

3.                     Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – A keresetlevélben nem ismertetett jogi alapok – A mellékletek összességére való hivatkozás – Elfogadhatatlanság (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont) (vö. 83. pont)

4.                     Mezőgazdaság – A piacok közös szervezése – Gyümölcsök és zöldségek – Termelői szervezetek – A forgalmazási szabályok megállapítása – A termelők azon lehetősége, hogy valamely szervezethez kizárólag az annak felelősségi körébe nem tartozó termékek árának meghatározása céljából csatlakozzanak – Kizártság (1234/2007 tanácsi rendelet, 122. cikk) (vö. 101. pont)

5.                     Mezőgazdaság – A piacok közös szervezése – Gyümölcsök és zöldségek – Termelői szervezetek – Az EMGA általi finanszírozás – Ezen szervezetek nemzeti hatóságok általi elismerése – Feltételek – Szervezet és személyzet – Valamely szervezet igazgatójának azon kötelezettsége, hogy tisztában legyen a szervezet tagjainak termelésével (1234/2007 tanácsi rendelet, 125b. cikk; 1580/2007 bizottsági rendelet, 25. cikk) (vö. 116., 119., 120., 122. pont)

6.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – A kiadások végső elszámolása – Bizonyos kiadások finanszírozásának végleges megtagadása – Előzetes kontradiktórius eljárás szükségessége (vö. 138. pont)

7.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – A kiadások végső elszámolása – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – A határozat alapjául szolgáló rendelkezések Bizottság általi azonosítása – A jogbiztonság elvének megsértése – Hiány (1234/2007 tanácsi rendelet, 122. cikk és 125b. cikk, (1) bekezdés; 1580/2007 bizottsági rendelet, 25. cikk és 28. cikk, (1) bekezdés) (vö. 146. pont)

8.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMGA általi finanszírozás – A szabálytalan kiadások elszámolásának megtagadása – Termelői szervezet valamely tagállam általi jogellenes elismerése – Átalánykorrekció alkalmazása – Az arányosság elvének megsértése – Hiány (1290/2005 tanácsi rendelet, 31. cikk, (2) bekezdés és 1234/2007 tanácsi rendelet, 122. cikk) (vö. 151., 152., 154. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. augusztus 13‑i 2013/433/EU bizottsági végrehajtási határozatnak (HL 219., 49.o.) a Belga Királyság által kifizetett kiadásokat érintő részében történő részleges megsemmisítése, vagy mindenesetre a finanszírozásból kizárandó összeg csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Belga Királyságot kötelezi a költségek viselésére.