2015 m. gruodžio 10 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Belgija / Komisija
(Byla T‑563/13)
„EŽŪGF – Nefinansuojamos išlaidos – Belgijos patirtos išlaidos – Vaisiai ir daržovės – Pareiga motyvuoti – Gamintojų organizacijos pripažinimo sąlygos – Gamintojų organizacijos pagrindinės veiklos perleidimas – Išskaičiuotina suma – Proporcingumas“
1. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamentas Nr. 1234/2007; Komisijos reglamentas Nr. 1580/2007) (žr. 36–40 punktus)
2. Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Vaisiai ir daržovės – Gamintojų organizacijos – Nacionalinių institucijų atliekamas šių organizacijų pripažinimas perkėlus esminę veiklą į išorę – Sąlygos – Sutartis, kuri leidžia gamintojų organizacijai likti atsakingai už į išorę perkeltą veiklą ir bendrą valdymo kontrolę (Tarybos reglamento Nr. 1234/2007 125d straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 1580/2007 29 straipsnio pirma pastraipa) (žr. 53–59, 70, 72, 73 punktus)
3. Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Nuoroda į visus priedus – Nepriimtinumas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas) (žr. 83 punktą)
4. Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Vaisiai ir daržovės – Gamintojų organizacijos – Prekybos taisyklių nustatymas – Gamintojų galimybė integruoti organizaciją vien dėl to, kad būtų galima nustatyti produktų, nepriklausančių jos atsakomybei, kainas – Neįtraukimas (Tarybos reglamento Nr. 1234/2007 122 straipsnis) (žr. 101 punktą)
5. Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Vaisiai ir daržovės – Gamintojų organizacijos – Finansavimas iš EŽŪGF – Nacionalinės valdžios institucijų vykdomas šių organizacijų pripažinimas – Sąlygos – Struktūros ir darbuotojai – Organizacijos direktoriaus pareiga būti susipažinusiam su jos narių gamyba (Tarybos reglamento Nr. 1234/2007 125b punktas; Komisijos reglamento Nr. 1580/2007 25 straipsnis) (žr. 116, 119, 120, 122 punktus)
6. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Galutinis atsisakymas padengti tam tikras išlaidas – Išankstinės ginčo procedūros būtinybė (žr. 138 punktą)
7. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪGF – Sąskaitų patvirtinimas – Atsisakymas padengti išlaidas, kurias lėmė pažeidimai, padaryti taikant Sąjungos teisės aktus – Komisijos atliekamas sprendimą pagrindžiančių nuostatų identifikavimas – Teisinio saugumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1234/2007 122 straipsnis ir 125b straipsnio 1 dalis; Komisijos reglamento Nr. 1580/2007 25 straipsnis ir 28 straipsnio 1 dalis) (žr. 146 punktą)
8. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪGF – Atsisakymas padengti netinkamas išlaidas – Neteisėtas valstybės narės atliktas gamintojų organizacijos pripažinimas – Fiksuotos korekcijos taikymas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1234/2007 122 straipsnis) (žr. 151, 152, 154 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2013 m. rugpjūčio 13 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2013/433/ES dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) (OL L 219, p. 49), kiek jis susijęs su Belgijos Karalystės patirtomis išlaidomis arba bet kuriuo atveju apriboti nefinansuojamos sumos dydį. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Belgijos Karalystės bylinėjimosi išlaidas. |