Hotărârea Tribunalului (Camera a noua) din 10 decembrie 2015 –
Belgia/Comisia

(Cauza T‑563/13)

„FEGA – Cheltuieli excluse de la finanțare – Cheltuieli efectuate de Belgia – Fructe și legume – Obligație de motivare – Condiții de recunoaștere a unei organizații de producători – Externalizarea de către o organizație de producători a unor activități esențiale – Cuantumul care trebuie exclus – Proporționalitate”

1.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (Regulamentul nr. 1234/2007 al Consiliului; Regulamentul nr. 1580/2007 al Comisiei) (a se vedea punctele 36-40)

2.                     Agricultură – Organizarea comună a piețelor – Fructe și legume – Organizații de producători – Recunoașterea acestor organizații de către autoritățile naționale în cazul externalizării activităților esențiale – Condiții – Acord contractual care permite organizației de producători să rămână responsabilă de exercitarea activităților externalizate, precum și de controlul de gestiune global (Regulamentul nr. 1234/2007 al Consiliului, art. 125d; Regulamentul nr. 1580/2007 al Comisiei, art. 29 primul paragraf) (a se vedea punctele 53-59, 70, 72 și 73)

3.                     Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Motive de drept care nu au fost expuse în cererea introductivă – Trimitere la ansamblul anexelor – Inadmisibilitate [Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76 lit. (d)] (a se vedea punctul 83)

4.                     Agricultură – Organizarea comună a piețelor – Fructe și legume – Organizații de producători – Stabilirea de norme de comercializare – Posibilitatea producătorilor de a adera la o organizație în scopul exclusiv de a stabili prețurile unor produse care nu țin de responsabilitatea acesteia – Excludere (Regulamentul nr. 1234/2007 al Consiliului, art. 122) (a se vedea punctul 101)

5.                     Agricultură – Organizarea comună a piețelor – Fructe și legume – Organizații de producători – Finanțare prin FEGA – Recunoașterea acestor organizații de către autoritățile naționale – Condiții – Structuri și personal – Obligația directorului unei organizații de a cunoaște producția membrilor acesteia (Regulamentul nr. 1234/2007 al Consiliului, art. 125b; Regulamentul nr. 1580/2007 al Comisiei, art. 25) (a se vedea punctele 116, 119, 120 și 122)

6.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEGA – Închiderea conturilor – Refuz definitiv de a acoperi anumite cheltuieli – Necesitatea unei proceduri în contradictoriu prealabile (a se vedea punctul 138)

7.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării Uniunii – Identificarea de către Comisie a dispozițiilor pe care se întemeiază decizia – Încălcarea principiului securității juridice – Lipsă [Regulamentul nr. 1234/2007 al Consiliului, art. 122 și art. 125b alin. (1); Regulamentul nr. 1580/2007 al Comisiei, art. 25 și art. 28 alin. (1)] (a se vedea punctul 146)

8.                     Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEGA – Refuzul de a acoperi cheltuieli afectate de nereguli – Recunoaștere ilegală a unei organizații de producători de către un stat membru – Aplicarea unei corecții forfetare – Încălcarea principiului proporționalității – Lipsă [Regulamentul 1290/2005 al Consiliului, art. 31 alin. (2), și Regulamentul nr. 1234/2007 al Consiliului, art. 122] (a se vedea punctele 151, 152 și 154)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei de punere în aplicare 2013/433/UE a Comisiei din 13 august 2013 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană a anumitor cheltuieli contractate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), al secțiunii „Garantare”, în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 219, p. 49), în măsura în care privește cheltuielile efectuate de Regatul Belgiei sau, în orice caz, cerere de limitare a cuantumului care trebuie exclus de la finanțare

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Regatul Belgiei la plata cheltuielilor de judecată.