Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale di Bologna (Italija) 21. julija 2023 – kazenski postopek zoper OB
(Zadeva C-460/23, Kinshasa1 )
Jezik postopka: italijanščina
Predložitveno sodišče
Tribunale di Bologna
Stranka v postopku v glavni stvari
OB
Vprašanji za predhodno odločanje
1. Ali Listina o temeljnih pravicah, zlasti načelo sorazmernosti iz člena 52(1), v povezavi s pravico do osebne svobode in pravico do premoženja iz členov 6 in 17, ter pravicama do življenja in telesne celovitosti iz členov 2 in 3, pravicama do azila iz člena 18 in do spoštovanja družinskega življenja iz člena 7, nasprotuje določbam Direktive 2002/90/ES1 in Okvirnega sklepa 2002/946/PNZ2 (v italijansko pravo so prenesene s pravili iz člena 12 TUI3 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero (prečiščeno besedilo določb, ki urejajo priseljevanje in status tujcev)), v delu, v katerem državam članicam nalagajo obveznost, da določijo kazenske sankcije za vsako osebo, ki namenoma pomaga ali opravlja dejanja, katerih namen je pomoč pri vstopu tujcev, ki so v nezakonitem položaju, na ozemlje Unije, tudi kadar je ravnanje nepridobitno, ne da bi hkrati določale obveznost držav članic, da izključijo kazensko opredelitev ravnanj pomoči pri nedovoljenem vstopu, katerih namen je priskrbeti človekoljubno pomoč tujcu?
2. Ali Listina o temeljnih pravicah, zlasti načelo sorazmernosti iz člena 52(1), v povezavi s pravico do osebne svobode in pravico do premoženja iz členov 6 in 17, ter pravicama do življenja in telesne celovitosti iz členov 2 in 3, pravicama do azila iz člena 18 in do spoštovanja družinskega življenja iz člena 7, nasprotuje kazenski določbi v obravnavani zadevi iz člena 12 TUI, v delu, v katerem sankcionira ravnanje osebe, ki opravlja dejanja, katerih namen je pomoč pri nezakonitem vstopu tujcev na ozemlje države, tudi če je to ravnanje nepridobitno, ne da bi hkrati izključila kazensko opredelitev ravnanj pomoči pri nedovoljenem vstopu, katerih namen je priskrbeti človekoljubno pomoč tujcu?
____________
1 Ime te zadeve je izmišljeno. Ne ustreza resničnemu imenu nobene od strank v postopku.
1 Direktiva Sveta 2002/90/ES z dne 28. novembra 2002 o opredelitvi pomoči pri nedovoljenem vstopu, tranzitu in prebivanju (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 19, zvezek 6, str. 64).
1 Okvirni sklep Sveta z dne 28. novembra 2002 o krepitvi kazenskega okvirja na področju preprečevanja nudenja pomoči pri nedovoljenem vstopu, tranzitu in prebivanju (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 19, zvezek 6 str. 61).
1 Zakonska uredba št. 286 z dne 25. julija 1998 (prečiščeno besedilo določb, ki urejajo priseljevanje in status tujcev – TUI).