Rettens dom (Niende Afdeling) af 26. februar 2015 – Orange mod Kommissionen
(Sag T-385/12)
»Statsstøtte– pensioner – støtte vedrørende reform af finansieringen af pensioner til tjenestemandsansatte i France Télécom – nedsættelse af den modydelse, der skal betales til staten af France Télécom – afgørelse, der under visse betingelser erklærer støtten forenelig med det indre marked – fordel – selektiv karakter – konkurrencebegrænsning – ret til forsvar«
1. Statsstøtte – begreb – statslig foranstaltning, der letter de byrder, der normalt belaster en virksomheds budget – nedsættelse af de omkostninger, som er forbundet med aflønningen af ansatte – omfattet (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 34-37)
2. Statsstøtte – begreb – statslig foranstaltning, der letter de byrder, der normalt belaster en virksomheds budget – omfattet – foranstaltning, der skal finansiere pensioner til tjenestemænd i den modtagende virksomhed – nedsættelse af den modydelse, som den modtagende virksomhed skal betale til staten – omfattet (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 38-41)
3. Statsstøtte – begreb – statslig foranstaltning, der letter de byrder, der normalt belaster en virksomheds budget – foranstaltning, der skal kompensere for en strukturel ulempe, der består i de yderligere forpligtelser vedrørende tjenestemænd i den modtagende virksomhed – omfattet (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 42 og 43)
4. Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – kommissionsbeslutning vedrørende statsstøtte (art. 107, stk. 1, TEUF og art. 296 TEUF) (jf. præmis 47-49, 58-62 og 103-108)
5. Statsstøtte – begreb – foranstaltningens selektive karakter – ad hoc-foranstaltning vedrørende én enkelt virksomhed – omfattet – nødvendigheden af at sammenligne modtageren med andre operatører, der befinder sig i en sammenlignelig faktisk og retlig situation for så vidt angår det tilsigtede formål med foranstaltningen – foreligger ikke (art. 107, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 53 og 54)
6. Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – retsakter, der kan påvirke en bestemt retsstilling – søgsmål alene til prøvelse af en retsakts begrundelse – afvisning (art. 263 TEUF) (jf. præmis 70)
7. Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der kan anses for forenelig med det indre marked – Kommissionens skøn – kompliceret økonomisk overvejelse – Domstolens prøvelsesret – grænser (art. 107, stk. 1 og art. 3, TEUF) (jf. præmis 81-86 og 91-95)
8. Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der kan anses for forenelig med det indre marked – vurdering i forhold til artikel 107, stk. 3, litra c), TEUF – hensyntagen til en tidligere praksis – udelukket [art. 107, stk. 3, litra c), TEUF] (jf. præmis 98-100)
9. Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der kan anses for forenelig med det indre marked – anvendelse af de satser, der er fastsat i referencesatsmeddelelsen – lovlig [art. 107, stk. 3, litra c), TEUF; Kommissionens meddelelse 96/C 232/06] (jf. præmis 117-123)
10. Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelse til at opfordre de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger – støttemodtagerens ret til i formålstjenligt omfang at blive inddraget i den administrative procedure – grænser (art. 108, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 131 og 132)
11. Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – foreligger ikke – afvisning – uddybning af argumenterne i replikken – ingen betydning [statutten for Domstolen, art. 21; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 134)
Angående
| Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse 2012/540/EU af 20. december 2011 om statsstøtte C 25/08 (ex NN 23/08) – reform af finansieringen af pensioner til tjenestemandsansatte i France Télécom indført af Den Franske Republik til fordel for France Télécom (EUT 2012 L 279, s. 1). |
Konklusion
1) | | Europa-Kommissionen frifindes. |
2) | | Orange bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger. |