A Törvényszék (kilencedik tanács) 2015. február 26‑i ítélete – Orange kontra Bizottság

(T‑385/12. sz. ügy)

„Állami támogatások – Nyugdíjak – A France Télécom által foglalkoztatott állami alkalmazottak nyugdíjának finanszírozási módját érintő reformmal kapcsolatos támogatás – A France Télécom által az államnak fizetendő ellentételezés csökkentése – A támogatást bizonyos feltételek mellett a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánító határozat – Előny – Szelektív jelleg – Versenytorzítás – Védelemhez való jog”

1.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az általában a vállalkozás költségvetésére nehezedő terheket könnyítő állami beavatkozás – Az alkalmazottak díjazásával összefüggő költségek csökkentése – Bennfoglaltság (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 34–37. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az általában a vállalkozás költségvetésére nehezedő terheket könnyítő állami beavatkozás – Bennfoglaltság – A kedvezményezett vállalkozás által foglalkoztatott állami alkalmazottak nyugdíjának finanszírozási módjára vonatkozó intézkedés – A kedvezményezett vállalkozás által az államnak fizetett ellenszolgáltatás csökkentése – Bennfoglaltság (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 38–41. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az általában a vállalkozás költségvetésére nehezedő terheket könnyítő állami beavatkozás – A kedvezményezett vállalkozás által foglalkoztatott állami alkalmazottak nyugdíjával kapcsolatos további kötelezettségekből eredő szerkezeti hátrány ellentételezésére irányuló intézkedés – Bennfoglaltság (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 42., 43. pont)

4.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Állami támogatások tárgyában hozott bizottsági határozat (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 296. cikk) (vö. 47–49., 58–62., 103–108. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Az intézkedés szelektív jellege – Egyetlen vállalkozást érintő ad hoc intézkedés – Bennfoglaltság – A kedvezményezettnek az intézkedéssel elérni kívánt célra tekintettel hasonló ténybeli és jogi helyzetben lévő egyéb gazdasági szereplőkkel történő összehasonlításának szükségessége – Hiány (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 53., 54. pont)

6.                     Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Meghatározott jogi helyzet befolyásolására alkalmas aktusok – Kizárólag az aktus indokolása ellen irányuló kereset – Elfogadhatatlanság (EUMSZ 263. cikk) (vö. 70. pont)

7.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – A Bizottság mérlegelési jogköre – Összetett gazdasági értékelés – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (EUMSZ 107. cikk, (1) és (3) bekezdés) (vö. 81–86., 91–95. pont)

8.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – Az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdésének c) pontjára tekintettel történő értékelés – Korábbi gyakorlat figyelembevétele – Kizártság (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, c) pont) (vö. 98–100. pont)

9.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – A referencia-kamatlábról szóló közleményben meghatározott kamatláb alkalmazása – Megengedhetőség (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, c) pont; 96/C 232/06 bizottsági közlemény) (vö. 117–123. pont)

10.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Közigazgatási eljárás – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy felszólítsa az érintetteket észrevételeik megtételére – A támogatás kedvezményezettjének az a joga, hogy az eljárásban megfelelő mértékben részt vegyen – Korlátok (EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés) (vö. 131., 132. pont)

11.                     Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Hiány – Elfogadhatatlanság – Érvek kifejtése a válaszban – Hatás hiánya (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont) (vö. 134. pont)

Tárgy

A C 25/08. (korábbi NN 23/08.) számú állami támogatás – A France Télécom által foglalkoztatott állami alkalmazottak nyugdíjának finanszírozási módjára vonatkozóan, a Francia Köztársaság által a France Télécom javára végrehajtott reformról szóló, 2011. december 20‑i 2012/540/EU bizottsági határozat (HL 2012. L 279., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) Az Orange maga viseli saját költségeit, továbbá köteles viselni az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.