Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 16 november 2011 – RKW och JM Gesellschaft für industrielle Beteiligungen mot kommissionen

(förenade målen T‑55/06 och T‑66/06)

”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Marknaden för industrisäckar av plast – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 81 EG konstateras – Böter – Riktlinjer för beräkning av böter – Tak på 10 procent av omsättningen – Genomförande – Lagenlighet – Proportionalitet – Likabehandling – En enda, fortlöpande överträdelse – Förmildrande omständigheter – Uteslutande passiv roll – Motiveringsskyldighet – Ansvar för en överträdelse”

1.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning enligt artikel 23.2 i förordning nr 1/2003 – Åsidosättande av principen inget straff utan lag – Föreligger inte (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande nr 98/C 9/03) (se punkterna 19 och 20)

2.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Likabehandlingsprincipen – Olikheter mellan företag till följd av tillämpningen av det högsta beloppet – Tillåtet (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande nr 98/C 9/03) (se punkterna 21 och 24)

3.                     Konkurrens – Gemenskapsregler – Överträdelser – Böter – Fastställande – Kriterier – Höjning av den generella bötesnivån – Tillåtet – Villkor – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Artiklarna 81.1 EG och 253 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande nr 98/C 9/03) (se punkterna 31 och 32)

4.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Förmildrande omständigheter – Företagets passiva eller efterföljande roll – Bedömningskriterier (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande nr 98/C 9/03, punkt 3 första strecksatsen) (se punkterna 81–83, 86, 87 och 89)

5.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Förmildrande omständigheter – Upphörande av överträdelsen efter kommissionens ingripanden – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande nr 98/C 9/03) (se punkt 94)

6.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Befrielse från eller nedsättning av böter då det företag som är föremål för utredning samarbetar – Nedsättning på grund av att de faktiska omständigheterna inte bestritts – Villkor (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2; kommissionens meddelande nr 96/C 207/04, avsnitt D, punkt 2) (se punkterna 101 och 102)

7.                     Konkurrens – Gemenskapsregler – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtion att moderbolaget utövar ett avgörande inflytande över sina helägda dotterbolag – Bevis som måste åberopas för att motbevisa presumtionen (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 111–116)

Saken

Talan i första hand om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2005) 4634 slutlig av den 30 november 2005 om ett förfarande enligt artikel 81 [EG] (Ärende COMP/F/38.354 – Industrisäckar) och i andra hand om nedsättning av de böter som påförts sökandena.

Domslut

1) Talan ogillas i de båda målen.

2) RKW SE och JM Gesellschaft für industrielle Beteiligungen mbH & Co. KGaA ska ersätta rättegångskostnaderna.