Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 19. září 2018 – Selimovic v. Parlament
(věc T‑61/17)
„Institucionální právo – Evropský parlament – Psychické obtěžování – Rozhodnutí předsedy Parlamentu, kterým se vůči poslanci Evropského parlamentu vyslovuje sankce důtkou – Článek 166 jednacího řádu Evropského parlamentu – Právo na řádnou správu – Právo na přístup ke spisu – Povinnost uvést odůvodnění – Právní jistota – Zneužití pravomoci – Mimosmluvní odpovědnost“
1. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů
[Statut Soudního dvora, čl. 21 první pododstavec a čl. 53 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]
(viz bod 31)
2. Evropský parlament – Členové – Disciplinární režim – Sankce – Rozhodnutí předsedy Parlamentu – Stížnost – Nezávazný charakter – Předložení věci unijnímu soudu – Přípustnost – Počátek běhu lhůty pro podání žaloby na neplatnost
(Článek 263 SFEU; služební řád, články 90 a 91; jednací řád Evropského parlamentu, článek 167)
(viz body 42, 43, 45–48)
3. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Posouzení povinnosti uvést odůvodnění v závislosti na okolnostech případu – Nutnost uvést všechny relevantní skutkové a právní okolnosti – Neexistence
(Článek 296 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 54)
4. Evropský parlament – Členové – Disciplinární režim – Sankce – Psychické obtěžování – Přijetí rozhodnutí o sankci, aniž byl poslanci přiznán plný přístup ke spisu výboru projednávajícího stížnosti týkající se obtěžování – Porušení práva na řádnou správu – Neexistence
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2)
(viz body 78–80, 83)
5. Evropský parlament – Členové – Disciplinární režim – Zahájení řízení – Lhůta poskytnutá poslanci na přípravu obhajoby – Dodržení přiměřené lhůty – Kritéria pro posouzení
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1)
(viz body 85, 88, 89)
6. Základní práva – Evropská úmluva o lidských právech – Nástroj, který není formálně začleněn do unijního právního řádu
(Listina základních práv Evropské unie, čl. 52 odst. 3)
(viz bod 94)
7. Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Zneužití pravomoci – Pojem
(Článek 263 SFEU)
(viz body 106, 107)
8. Žaloba na náhradu škody – Návrh na náhradu škody spojený s návrhem na zrušení – Zamítnutí návrhu na zrušení mající za následek zamítnutí návrhu na náhradu škody
(Články 263 SFEU a 340 SFEU)
(viz bod 113)
9. Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Příčinná souvislost – Újma způsobená výdaji souvisejícími s postupem před zahájením soudního řízení – Výdaje svobodně vynaložené žalobcem – Neexistence příčinné souvislosti mezi újmou a jednáním orgánu
(Článek 340 druhý pododstavec SFEU)
(viz bod 115)
Předmět
| Návrh podle článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí předsedy Parlamentu ze dne 22. listopadu 2016 a rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 22. prosince 2016, kterým se ukládá žalobci sankce důtkou, a návrh podle článku 268 SFEU znějící na náhradu škody, kterou žalobce údajně utrpěl. |
Výrok
1) | | Žádost o zrychlené řízení se odmítá jako zjevně nepřípustná. |
3) | | Jasenko Selimovicovi se ukládá náhrada nákladů řízení. |