Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 19.9.2018 – Selimovic vastaan parlamentti

(asia T‑61/17)

(Toimielimiä koskeva oikeus – Euroopan parlamentti – Työpaikkakiusaaminen – Euroopan parlamentin puhemiehen päätös, jolla eräälle parlamentin jäsenelle määrätään seuraamuksena huomautus – Parlamentin työjärjestyksen 166 artikla – Oikeus hyvään hallintoon – Oikeus tutustua asiakirja-aineistoon – Perusteluvelvollisuus – Oikeusvarmuus – Harkintavallan väärinkäyttö – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu)

1.      Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Yhteenveto kanneperusteista

(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)

(ks. 31 kohta)

2.      Euroopan parlamentti – Jäsenet – Kurinpitojärjestelmä – Sanktiot – Parlamentin puhemiehen päätös – Oikaisupyyntö – Harkinnanvaraisuus – Asian saattaminen unionin tuomioistuinten käsiteltäväksi – Sallittavuus –Kumoamiskanteen nostamiselle asetetun määräajan alkamisajankohta

(SEUT 263 artikla; henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla; Euroopan parlamentin työjärjestyksen 167 artikla)

(ks. 42, 43 ja 45–48 kohta)

3.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Perusteluvelvollisuuden arvioiminen asian olosuhteiden perusteella – Kaikkia merkityksellisiä tosiseikkoja ja oikeudellisia seikkoja ei ole tarpeen eritellä

(SEUT 296 artiklan toinen kohta)

(ks. 54 kohta)

4.      Euroopan parlamentti – Jäsenet – Kurinpitojärjestelmä – Sanktiot – Työpaikkakiusaaminen – Seuraamuspäätöksen tekeminen antamatta kyseiselle jäsenelle oikeutta tutustua komitean työpaikkakiusaamiseen liittyvään komitean asiakirja-aineistoon kokonaisuudessaan – Oikeutta hyvään hallintoon ei ole loukattu

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohta)

(ks. 78–80 ja 83 kohta)

5.      Euroopan parlamentti – Jäsenet – Kurinpitojärjestelmä – Menettelyn aloittaminen – Parlamentin jäsenelle puolustuksen valmisteluun annettu määräaika – Kohtuullisen ajan noudattaminen – Arviointiperusteet

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta)

(ks. 85, 88 ja 89 kohta)

6.      Perusoikeudet – Euroopan ihmisoikeussopimus – Väline, joka ei sisälly muodollisesti unionin oikeusjärjestykseen

(SEU 6 artiklan 3 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 52 artiklan 3 kohta)

(ks. 94 kohta)

7.      Kumoamiskanne – Kumoamisperusteet – Harkintavallan väärinkäyttö – Käsite

(SEUT 263 artikla)

(ks. 106 ja 107 kohta)

8.      Vahingonkorvauskanne – Kumoamisvaatimukseen liittyvä vahingonkorvausvaatimus – Kumoamisvaatimuksen hylkääminen, josta aiheutuu vahingonkorvausvaatimuksen hylkääminen

(SEUT 263 ja SEUT 340 artikla)

(ks. 113 kohta)

9.      Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Syy-yhteys – Oikeudenkäyntiä edeltäneeseen menettelyyn liittyvistä kuluista koostuva vahinko – Kantajan vapaasta valinnasta johtuvat kulut – Vahingon ja toimielimen toiminnan välillä ei ole syy-yhteyttä

(SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 115 kohta)

Aihe

Yhtäältä SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus, jonka mukaan 22.11.2016 tehty parlamentin puhemiehen päätös ja 12.12.2016 tehty parlamentin puhemiehistön päätös, joilla kantajalle määrättiin seuraamuksena huomautus, on kumottava, ja toisaalta SEUT 268 artiklaan perustuva vaatimus kantajalle väitetysti aiheutetun vahingon korvaamisesta

Ratkaisu

1) Nopeutettua menettelyä koskeva pyyntö jätetään tutkimatta, koska tutkittavaksi ottamisen edellytykset selvästi puuttuvat.

2) Kanne hylätään.

3) Jasenko Selimovic velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.