Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 19. septembra 2018 – Selimovic/Parlament
(Zadeva T‑61/17)
„Pravo institucij – Evropski parlament – Psihično nadlegovanje – Odločba predsednika Parlamenta, s katero je bil evropskemu poslancu izrečen opomin – Člen 166 Poslovnika Parlamenta – Pravica do dobrega upravljanja – Pravica dostopa do spisa – Obveznost obrazložitve – Pravna varnost – Zloraba pooblastil – Nepogodbena odgovornost“
1. Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov
(Statut Sodišča, člena 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))
(Glej točko 31.)
2. Evropski parlament – Poslanci – Disciplinska ureditev – Sankcije – Odločba predsednika Parlamenta – Pritožba – Fakultativnost – Predložitev sodišču Unije – Dopustnost – Začetek teka roka za vložitev ničnostne tožbe
(člen 263 PDEU; Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91; Poslovnik Evropskega parlamenta, člen 167)
(Glej točke 42, 43 in od 45 do 48.)
3. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Presoja obveznosti obrazložitve glede na okoliščine posameznega primera – Nujnost navedbe vseh upoštevnih dejanskih in pravnih okoliščin – Neobstoj
(člen 296, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točko 54.)
4. Evropski parlament – Poslanci – Disciplinska ureditev – Sankcije – Psihično nadlegovanje – Sprejetje odločbe, s katero je naložena sankcija, ne da bi se poslancu omogočil popoln dostop do spisa komisije, ki obravnava pritožbe na področju nadlegovanja – Kršitev pravice do dobrega upravljanja – Neobstoj
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2))
(Glej točke od 78 do 80 in 83.)
5. Evropski parlament – Poslanci – Disciplinska ureditev – Začetek postopka – Rok, ki ga ima poslanec za pripravo obrambe – Spoštovanje razumnega roka – Merila presoje
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2))
(Glej točke 85, 88 in 89.)
6. Temeljne pravice – Evropska konvencija o človekovih pravicah – Instrument, ki ni formalno vključen v pravni red Unije
(člen 6(3) PEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 52(3))
(Glej točko 94.)
7. Ničnostna tožba – Razlogi – Zloraba pooblastil – Pojem
(člen 263 PDEU)
(Glej točki 106 in 107.)
8. Odškodninska tožba – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka
(člen 263 PDEU in 340 PDEU)
(Glej točko 113.)
9. Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Vzročna zveza – Škoda, ki jo tvorijo stroški v zvezi s predhodnim postopkom – Stroški, ki so nastali po prosti izbiri tožeče stranke – Neobstoj vzročne zveze med škodo in ravnanjem inštitucije
(člen 340, drugi odstavek, PDEU)
(Glej točko 115.)
Predmet
| Prvič, predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti odločbe predsednika Parlamenta z dne 22. novembra 2016 in odločbe predsedstva Parlamenta z dne 12. decembra 2016 o izreku opomina tožeči stranki, in drugič, predlog na podlagi člena 268 PDEU za povračilo škode, ki naj bi domnevno nastala tožeči stranki.. |
Izrek
1. | | Predlog za obravnavanje po hitrem postopku se zavrže kot očitno nedopusten. |
3. | | Jasenko Selimovic nosi stroške. |