Иск, подаден на 1 юни 2012 г. - Amitié/Комисия
(Дело T-234/12)
Език на производството: английски
Страни
Ищец: Amitié Srl (Болоня, Италия) (представители: D. Bogaert и M. Picat, lawyers)
Ответник: Европейския съюз, представляван от Европейската комисия
Искания
да се установи, че по следните изпратени от Комисията дебитни известия не се дължи плащане:
50.458,23 EUR в рамките на договора относно проекта "MINERVAPLUS", сключен между ищеца и Комисията;
358.712,35 EUR в рамките на договора относно проекта "MICHAEL", сключен между ищеца и Комисията.
да се установи, че искането за възстановяване на общата сума от 1.083.616,89 EUR не е основателно;
да се установи, че Комисията не е имала право на 11 юни 2011 г. да наложи на ищеца процедура по екстраполация в рамките на договора относно проекта "BSOLE";
да се установи, че прилагането на процедура по екстраполация не е обосновано от гледна точка на белгийското право;
да се установи, че Комисията не е имала право да приложи процес по екстраполация към договора относно проекта "BSOLE", считано от 14 януари 2010 г.;
да се установи, че едностранното замразяване на плащанията по договорите относно проектите "ATHENA" и "JUDAICA" е необосновано от гледна точка на люксембургското право;
да се разпореди незабавно размразяване на финансовото участие на Общността, и по-специално на сумата от 263.120 EUR, блокирана по проекта "JUDAICA" от 8 февруари 2010 г., а по проекта "ATHENA" - от 14 юни 2010 г.;
да се разпоредби незабавно извършване на плащане на датата на постановяване на решението чрез банков превод на:
банковата сметка на координатора на проекта съгласно член 6.2 от договора относно проекта "JUDAICA";
банковата сметка на координатора на проекта съгласно член 6.2 от договора относно проекта "ATHENA";
да се осъди Комисията да плати:
сумата от 150.000 EUR, съответстваща на (неокончателното) възнаграждение на правните съветници и на италианския одитор, и
сумата от 256.824,17 EUR, съответстваща на обезщетението за вредите, причинени вследствие на неоснователното или представляващо злоупотреба замразяване на плащанията от Европейската комисия по договора относно проекта "ATHENA " и по договора относно проекта "JUDAICA";
да се осъди Комисията да възстанови на ищеца всички съдебни и други разноски, направени в рамките на настоящото производство, тъй като единствено нейното нелоялно поведение довело до възникването на разглеждания спор. Предвид естеството и характера на спора размерът на съдебните разноски неокончателно възлизал на EUR 50.000; и
да се приеме, че постановеното по настоящото дело решение подлежи на незабавно изпълнение, независимо от евентуалното му обжалване.
При условията на евентуалност, ако се приеме, че ищецът следва да носи отговорност за заплащането на определена сума съгласно одита на Комисията quod non, ищецът иска от Общия съд:
да установи, че ищецът носи отговорност само за сумата от 54.195,05 EUR, а не за сумата от 1.083.616, 89 EUR, тъй като съгласно установената в Белгия и Люксембург съдебна практика относно санкциониране на злоупотреби на Комисията отговорност се носи само за обикновеното упражняване [на правата по договора], т.е. за сумата от 54.195,05 EUR, а не за сумата от 1.083.616, 89 EUR и
да приеме, че постановеното по настоящото дело решение подлежи на незабавно изпълнение, независимо от евентуалното му обжалване.
Правни основания и основни доводи
В подкрепа на иска си ищецът излага три правни основания.
Първото правно основание е изведено от оспорване на резултатите от одита на Комисията, тъй като:
те не се потвърждавали от изготвения по поръчка на ищеца доклад на външен независим одитор по конкретния случай относно резултатите от одита на Комисията и
при условията на евентуалност, Комисията извършила злоупотреба и нарушила принципа на добросъвестност (член 1134 от белгийския и от люксембургския граждански кодекси).
Второто правно основание е изведено от необоснованото прилагане на процеса на екстраполация по отношение на договора относно проекта "BSOLE", тъй като:
Комисията нарушила член 17 от Общите условия на договорите за приложимост/утвърждаване на пазарите по проекта "eTEN";
Комисията нарушила член 4.2.2.3. от Финансовото ръководство относно непреките действия по Шестата рамкова програма през октомври 2003 г. и през февруари 2005 г.;
Комисията нарушила договора (член 1134, параграф 1 от белгийския граждански кодекс) и
Комисията нарушила ограничителния период съгласно европейското право (вж. член 46 (предишен член 43) от Протокола относно статута на Съда на Европейския съюз).
Третото правно основание е изведено от необоснованото замразяване на плащанията в рамките на договора относно проекта "ATHENA" и на договора относно проекта "JUDAICA Agreements", спадащ към проекта "eCONTENTPLUS", тъй като:
замразяването не било основано на разпоредби от договора относно проекта "ATHENA" и от договора относно проекта "JUDAICA";
замразяването не можело да се основе на член 106.4 и на член 183 от Регламент № 2342/2002 на Комисията;
член 183 от Регламент № 2342/2002 на Комисията също не бил приложим;
Комисията извършила злоупотреба като замразила едностранно и необосновано плащанията на финансовото участие на Общността по член 1134 от гражданския кодекс и
принципът "exceptio non adimpleti contractus" също не бил приложим.
____________1 - Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 година относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 357, 2002 г., стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 1, том 4, стр. 3).