Решение на Общия съд (втори състав) от 16 май 2019 г. —
Bank Tejarat/Съвет

(Дело T‑37/17)

„Извъндоговорна отговорност — Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Иран — Замразяване на средства — Ограничение във връзка с влизането на територията на държавите членки — Поправяне на вредата, която ищецът твърди, че е претърпял вследствие на включването и запазването на името му в списъка на лицата и образуванията, към които се прилагат въпросните ограничителни мерки — Достатъчно съществено нарушение на правна норма, с която се предоставят права на частноправните субекти“

1.      Извъндоговорна отговорност — Условия — Незаконосъобразност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Тежест на доказване — Липса на едно от условията — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост

(член 340, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 36 и 37)

2.      Извъндоговорна отговорност — Условия — Достатъчно съществено нарушение на правна норма, с която се предоставят права на частноправните субекти — Намалена или отсъстваща свобода на преценка на институцията на Съюза при приемането на акта — Необходимост от отчитане на съпътстващи обстоятелства

(член 340, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 44, 45, 49—52 и 59)

3.      Извъндоговорна отговорност — Условия — Незаконосъобразност — Преценка на законосъобразността на действията на институциите — Мерки за замразяване на средствата — Иск за обезщетение на икономически оператор, адресат на индивидуална ограничителна мярка — Критерии — Ограничителни мерки, с които се преследва легитимна цел на общата външна политика и политика на сигурност

(член 21 ДЕС; член 215, параграф 2 ДФЕС)

(вж. т. 46 и 47)

4.      Извъндоговорна отговорност — Условия — Достатъчно съществено нарушение на правна норма, която има за цел да се предоставят права на частноправни субекти — Ред и условия на доказване — Отмяна на един или няколко акта на Съвета, които са в основата на претендираната от ищеца вреда, включително отмяна с решение на Общия съд, обявено преди предявяване на иска за обезщетение — Липса на неопровержимо доказателство

(вж. т. 48)

5.      Извъндоговорна отговорност — Условия — Достатъчно съществено нарушение на правна норма, с която се предоставят права на частноправните субекти — Правна норма, с която се предоставят права на частноправните субекти — Понятие — Условия относно приемането на ограничителни мерки срещу Иран — Включване

(член 340, втора алинея ДФЕС; член 20, параграф 1, буква б) от Решение 2010/413/ОВППС на Съвета; член 16, параграф 2, буква а) от Регламент № 961/2010 на Съвета и член 23, параграф 2, буква а) от Регламент № 267/2012 на Съвета)

(вж. т. 57, 58 и 73)

6.      Извъндоговорна отговорност — Условия — Незаконосъобразност — Достатъчно съществено нарушение на правото на Съюза — Нарушение от страна на Съвета на установеното в съдебната практика задължение да докаже обосноваността на ограничителните мерки, приети по отношение на физически или юридически лица — Липса

(член 340, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 60—65 и 77)

7.      Извъндоговорна отговорност — Условия — Ред и условия на доказване — Възможност на институция да се позове на всички релевантни обстоятелства, настъпили преди предявяването на иска за обезщетение срещу нея — Липса на неотносими по характер доказателства, представени в производството по иска за обезщетение от институцията, приела мярка за замразяване на средства

(член 24, параграф 1, първа алинея ДЕС)

(вж. т. 74—76)

Предмет

Искане на основание член 268 ДФЕС за обезщетение за вредите, които ищецът твърди, че е претърпял вследствие на Регламент за изпълнение (ЕС) № 54/2012 на Съвета от 23 януари 2012 година за изпълнение на Регламент (ЕС) № 961/2010 относно ограничителни мерки срещу Иран (ОВ L 19, 2012 г., стр. 1), Регламент (ЕС) № 267/2012 на Съвета от 23 март 2012 година относно ограничителни мерки срещу Иран и за отмяна на Регламент (ЕС) № 961/2010 (ОВ L 88, 2012 г., стр. 1) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 709/2012 на Съвета от 2 август 2012 година за прилагане на Регламент № 267/2012 (ОВ L 208, 2012 г., стр. 2)

Диспозитив

1) Отхвърля иска.

2) Bank Tejarat понася направените от нея съдебни разноски, както и тези на Съвета на Европейския съюз.

3) Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски.