Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 27. února 2013 – Nitrogénművek Vegyipari v. Komise
(Věc T‑387/11)
„Státní podpory – Bankovní sektor – Úvěry, za něž se zaručilo Maďarsko a které byly poskytnuty rozvojovou bankou – Rozhodnutí, kterým se podpory prohlašují za zčásti neslučitelné a kterým se nařizuje jejich navrácení – Kritérium soukromého investora“
1. Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení podle kritéria soukromého investora – Poskytnutí úvěru státní bankou se zárukou státu – Zohlednění skutečnosti, že podnik-příjemce nemá možnost získat stejný úvěr od jiných finančních ústavů bez záruky státu – Zjevně nesprávné posouzení Komise – Neexistence (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 17–20, 28–55)
2. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Stručný popis žalobních důvodů – Právní důvody neuvedené v žalobě – Obecný odkaz na další písemnosti připojené k žalobě – Nepřípustnost [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz bod 21)
3. Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory se společným trhem – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah – Zohlednění kontextu a veškerých právních norem – Povinnost odpovědět na všechny argumenty uplatněné ve správním řízení – Neexistence (Článek 107 odst. 1 SFEU a článek 296 SFEU; sdělení Komise 2004/C 244/02) (viz body 27, 101–105, 117)
4. Podpory poskytované státy – Pojem – Podpory poskytované veřejným podnikem – Státem ovládaný podnik – Možnost přičíst podporu státu – Vyloučení – Souhrn údajů, které mají být zohledněny (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 59–67)
5. Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení podle čl. 108 odst. 2 SFEU – Rozhodnutí, které může vykazovat odlišnosti oproti konečnému rozhodnutí (Článek 108 odst. 2 SFEU) (viz body 76, 77, 97)
6. Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria pro posouzení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 89–93)
7. Podpory poskytované státy – Správní řízení – Právo zúčastněných osob být vyslechnuty – Meze (Článek 108 odst. 2 SFEU) (viz bod 118)
8. Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Rozhodnutí Komise zahájit formální vyšetřovací řízení týkající se státní podpory – Předběžné posouzení státní podpory – Absence legitimního očekávání (viz bod 121)
9. Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory, které lze považovat za slučitelné se společným trhem – Podpory, které mají napravit vážnou poruchu v hospodářství některého členského státu – Posouzení – Zohlednění předchozí praxe – Vyloučení [Článek 107 odst. 3 písm. b) SFEU] (viz bod 126)
10. Soudní řízení – Organizační procesní opatření – Žádost o předložení dokumentů – Povinnosti žadatele [Jednací řád Tribunálu, čl. 64 odst. 3 písm. d) a odst. 4] (viz bod 130)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2011/269/EU ze dne 27. října 2010 o státní podpoře C 14/09 (dříve NN 17/09), kterou Maďarsko poskytlo společnosti Péti Nitrogénművek Zrt. (Úř. věst. L 118, s. 9) |
Výrok
2) | | Společnosti Nitrogénművek Vegyipari Zrt. se ukládá náhrada nákladů řízení. |