Rettens kendelse (Ottende Afdeling) af 21. marts 2012 – Telefónica mod Kommissionen

(sag T-228/10)

»Annullationssøgsmål – statsstøtte – støtteordning, der muliggør skattemæssig afskrivning af finansiel goodwill i forbindelse med erhvervelse af kapitalandele i udenlandske virksomheder – beslutning, der erklærer støtteordningen uforenelig med fællesmarkedet og ikke foreskriver tilbagesøgning – retsakt, der omfatter gennemførelsesforanstaltninger – ikke individuelt berørt – afvisning«

1.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – kommissionsbeslutning, der forbyder en støtteordning til fordel for en sektor – sag anlagt af et selskab, der har modtaget en individuel støtte i medfør af denne ordning, men som ikke er underlagt en tilbagebetalingsforpligtelse – afvisning – tilsidesættelse af retten til en effektiv domstolsbeskyttelse – foreligger ikke (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 23, 24, 26 og 38)

2.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – kommissionsbeslutning, der forbyder en støtteordning til fordel for en sektor – individuelt berørt – kriterier – tilhørsforhold til en begrænset personkreds – status som part i den administrative procedure – stilling som forhandlingsleder ikke klart afgrænset – afvisning (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 28-31, 36, 37 og 40)

3.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – individuelt berørt – vurdering på tidspunktet for sagens anlæg (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 35)

4.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – retsakt, der indeholder gennemførelsesforanstaltninger på nationalt plan – nødvendigheden af at godtgøre, at man er individuelt berørt (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 42-45).

Angående

Påstand om annullation af artikel 1, stk. 1, i Kommissionens beslutning 2011/5/EF af 28. oktober 2009 om skattemæssig afskrivning af finansiel goodwill i forbindelse med erhvervelse af kapitalandele i udenlandske virksomheder – C 45/07 (ex NN 51/07, ex CP 9/07) – som Spanien har gennemført (EUT 2011 L 7, s. 48)

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Telefónica, SA betaler sagens omkostninger.