Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 11 lipca 2019 r. –
PlasticsEurope/ECHA

(sprawa T‑185/17)

REACH – Ustalenie listy substancji zidentyfikowanych w celu ich ewentualnego umieszczenia w załączniku XIV do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 – Wpisanie na tę listę bisfenolu A jako substancji szkodliwie oddziałującej na rozrodczość – Artykuły 57 i 59 rozporządzenia nr 1907/2006

1.      Zbliżanie ustawodawstw – Rejestracja, ocena i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Substancje wzbudzające szczególnie duże obawy – Procedura identyfikacji – Zastosowanie do substancji wykorzystywanych jako półprodukty

[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006, art. 2 ust. 8 lit. b), art. 57, 59]

(zob. pkt 44–46, 64, 75)

2.      Zbliżanie ustawodawstw – Rejestracja, ocena i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Zastosowania lub kategorie zastosowań, które są zwolnione z obowiązku uzyskania zezwolenia – Zwolnienie na rzecz półproduktów wyodrębnianych, pozostających w miejscu wytwarzania i transportowanych półproduktów wyodrębnianych – Wpływ na identyfikację takiej substancji będącej półproduktem jako wzbudzającej szczególnie duże obawy – Brak

[rozporządzenie nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 2 ust. 8 lit. b), art. 59 ust. 1]

(zob. pkt 47)

3.      Zbliżanie ustawodawstw – Rejestracja, ocena i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Substancje wzbudzające szczególnie duże obawy – Procedura identyfikacji – Zastosowanie do substancji wykorzystywanych jako półprodukty – Warunki rejestracji złagodzone dla niektórych substancji – Szczególny status prawny – Wykluczenie

[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006, art. 2 ust. 8 lit. b), art. 17 ust. 3, art. 18 ust. 4]

(zob. pkt 51, 54)

4.      Zbliżanie ustawodawstw – Rejestracja, ocena i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Substancje wzbudzające szczególnie duże obawy – Procedura identyfikacji – Lista substancji kandydackich – Obowiązek w zakresie dostarczenia informacji na temat substancji wzbudzających szczególnie duże obawy – Zakres

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006, motyw 56, art. 33, 59 ust. 1)

(zob. pkt 52, 56, 66)

5.      Zbliżanie ustawodawstw – Rejestracja, ocena i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Substancje wzbudzające szczególnie duże obawy – Procedura identyfikacji – Zastosowanie do substancji wykorzystywanych jako półprodukty – Warunki rejestracji złagodzone dla niektórych substancji – Obowiązek w zakresie dostarczenia informacji – Włączenie

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006, art. 17 ust. 3, art. 18 ust. 4, art. 33)

(zob. pkt 53)

6.      Zbliżanie ustawodawstw – Rejestracja, ocena i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Substancje wzbudzające szczególnie duże obawy – Procedura identyfikacji – Ustalenie obaw, jakie może wzbudzać dana substancja – Uwzględnienie danych innych niż dotyczące zagrożeń wynikających ze swoistych właściwości rozpatrywanych substancji – Dopuszczalność

[rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006, art. 57 lit. f)]

(zob. pkt 76, 78, 79)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji ECHA z dnia 4 stycznia 2017 r. (ED/01/2017), na mocy której bisfenol A został wpisany na listę substancji określonych w celu ewentualnego włączenia do załącznika XIV do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz.U. 2006, L 396, s. 1; sprostowanie Dz.U. 2007, L 136, s. 3), o której mowa w art. 59 ust. 1 tego rozporządzenia, ze względu na to, że substancja ta została określona jako substancja działająca szkodliwie na rozrodczość w rozumieniu art. 57 lit. c) rozporządzenia nr 1907/2006.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) PlasticsEurope pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Europejską Agencję Chemikaliów (ECHA) i ClientEarth.

3) Republika Francuska pokrywa własne koszty.