Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 3. juli 2012 – Danmark mod Kommissionen

(Sag T-212/09)

»EUGFL – Garantisektionen – udgifter, som er udelukket fra finansiering – markafgrøder – udtagning af arealer«

1.                     Retspleje – foranstaltninger med henblik på sagens tilrettelæggelse – krav om fremlæggelse af dokumenter – Rettens skønsbeføjelse [Rettens procesreglement, art. 46, stk. 1, litra d)] (jf. præmis 24)

2.                     EU-ret – fortolkning – metoder (jf. præmis 29)

3.                     Landbrug – EUGFL – tildeling af støtte og præmier – medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet – ikke-pålidelige kontrolforanstaltninger – afslag på finansiering gennem fonden (Kommissionens forordning nr. 3887/92, art. 6, stk. 1, og nr. 2419/2001, art. 15) (jf. præmis 39, 40 og 160)

4.                     Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde – fordeling mellem Kommissionen og medlemsstater (jf. præmis 57, 58 og 150)

5.                     EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – manglende svar fra Kommissionen på en skrivelse – krænkelse heraf – foreligger ikke (jf. præmis 134)

6.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om afslutning af EUGFL-regnskaberne (art. 253 EF) (jf. præmis 139 og 140)

7.                     EU-ret – principper – proportionalitet – ophævelse af en finansiel støtte i tilfælde af tilsidesættelse af væsentlige forpligtelser – lovlig (jf. præmis 148 og 149)

8.                     Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – vurdering af det tab, som fonden har lidt – uregelmæssige udgifter, der ikke kan fastslås tilstrækkeligt præcist – vurdering baseret på faste korrektioner – lovlig (jf. præmis 152)

Angående

Påstand om delvis annullation af Kommissionens beslutning 2009/253/EF af 19. marts 2009 om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, og Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) (EUT L 75, s. 15), for så vidt som den udelukker visse udgifter afholdt af Kongeriget Danmark.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Hver part bærer sine egne omkostninger.