Postanowienie Sądu (siódma izba) z dnia 23 stycznia 2014 r. – Confederación de Cooperativas Agrarias de España i CEPES przeciwko Komisji

(sprawa T‑156/10)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc państwa – Przepisy hiszpańskie przewidujące środki na rzecz spółdzielni rolnych w następstwie wzrostu kosztów paliwa – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Stowarzyszenia zawodowe – Brak indywidualnego oddziaływania – Brak odzyskania – Utrata interesu prawnego – Niedopuszczalność

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Utrata ze względu na zdarzenie, które zaistniało po wniesieniu skargi – Umorzenie postępowania (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 27, 28, 53–55, 57)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym na skutek wydania pierwszej decyzji, która stwierdzała jej zgodność ze wspólnym rynkiem w wyniku formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga stowarzyszenia, które uczestniczyło w tym postępowaniu, ale odgrywało rolę niewykraczającą poza prawa proceduralne przyznane zainteresowanym w art. 88 ust. 2 TFUE – Niedopuszczalność [art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 1 lit. h), art. 20] (por. pkt 33–36)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Skarga stowarzyszenia spółdzielni potwierdzającego bycie rzeczywistym beneficjentem pomocy, lecz niedostarczającego wystarczających dowodów w tym względzie – Niedopuszczalność (art. 263 akapit czwarty WE) (por. pkt 46–51)

4.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Konieczność posiadania istniejącego i aktualnego interesu prawnego – Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej zwrot – Nieprzyjęcie krajowych środków zmierzających do odzyskania pomocy – Interes oparty na przyszłej i niepewnej decyzji Komisji lub na orzeczeniu sądu krajowego nakazującym przyjęcie środków zmierzających do odzyskania pomocy – Niedopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 59, 60, 62)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2010/473/UE z dnia 15 grudnia 2009 r. w sprawie środków wsparcia sektora rolnego wprowadzonych przez Hiszpanię w następstwie wzrostu kosztów paliwa (Dz.U. 2010, L 235, s. 1)

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Confederación de Cooperativas Agrarias de España i Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES) pokrywają, oprócz własnych kosztów, koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad Autónoma de Madrid (Aeescam) pokrywa własne koszty.