Postanowienie Sądu (trzecia izba) z dnia 24 października 2012 r. – Evropaïki Dynamiki przeciwko Komisji

(sprawa T‑442/11)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Akt niezaskarżalny – Akt w części potwierdzający a w części informujący – Niedopuszczalność – Skarga o odszkodowanie – Brak identyfikacji zarzucanego zachowania lub określenia podnoszonej szkody – Niedopuszczalność – Skarga o odszkodowanie – Brak dowodu wystąpienia szkody – Skarga oczywiście pozbawiona podstawy prawnej

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akt o charakterze wyłącznie informacyjnym – Wyłączenie (art. 263 TFUE) (por. pkt 60–64)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga na decyzję utrzymującą w mocy decyzję niezaskarżoną w terminie – Niedopuszczalność – Pojęcie decyzji potwierdzającej – Decyzja wydana w wyniku ponownego rozpatrzenia wcześniejszej decyzji na podstawie nowych elementów – Wyłączenie – Skarga złożona do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich – Brak nowych i istotnych okoliczności faktycznych i ponowne rozpatrzenie decyzji (art. 263 TFUE) (por. pkt 66–68, 85, 87, 89, 90)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Termin – Rozpoczęcie biegu terminu – Akt nieopublikowany i niedoręczony skarżącemu – Dokładne zapoznanie się z treścią i uzasadnieniem – Obowiązek zażądania przedstawienia całego tekstu w rozsądnym terminie od chwili dowiedzenia się o jego istnieniu (art. 263 TFUE) (por. pkt 79)

4.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Skarga niewystarczająco jasna i precyzyjna – Niedopuszczalność [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c), art. 48 § 2] (por. pkt 92, 96, 99–101)

5.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Szkoda – Związek przyczynowy – Ciężar dowodu – Żądanie naprawienia szkody bez szczegółowego określenia podnoszonej szkody i związku między tą szkodą a zarzucanym zachowaniem instytucji wspólnotowej – Niespełnione przesłanki (art. 340 TFUE) (por. pkt 102–104, 107, 108, 111, 119, 120, 123, 125)

6.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Właściwość sądu Unii – Żądania wydania nakazu wobec instytucji – Niedopuszczalność (art. 263 TFUE) (por. pkt 146)

Przedmiot

Po pierwsze, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 27 maja 2011 r., po drugie, żądanie zasądzenia odszkodowania od Komisji oraz, po trzecie, żądanie obejmujące nakazanie Komisji opublikowania ogłoszenia

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona.

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE zostaje obciążona kosztami postępowania oraz kosztami poniesionymi przez Komisję Europejską.