2014 m. gruodžio 9 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Peftiev / Taryba

(Byla T‑441/11)

„Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Pareiga motyvuoti – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Vertinimo klaida“

1.                     Teismo procesas – Aktai, vykstant procedūrai panaikinantys ir pakeičiantys ginčijamus aktus – Vykstant procesui pateiktas prašymas pakeisti reikalavimus dėl panaikinimo – Leistinumas – Tokio prašymo padavimo terminas – Eigos pradžia – Pranešimo suinteresuotiesiems asmenims apie naują aktą data (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis ir 102 straipsnis) (žr. 60, 62, 64, 65, 68 punktus)

2.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Šių priemonių pobūdis – Baudžiamojo pobūdžio nebuvimas (Tarybos sprendimai 2011/357/BUSP, 2011/666/BUSP ir 2012/642/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 588/2011, Nr. 1000/2011 ir Nr. 1017/2012) (žr. 87 punktą)

3.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Vėlesnis sprendimas, kuriuo ieškovės pavadinimas paliktas asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Naujų pagrindų nebuvimas – Teisės būti išklausytam pažeidimas (Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP; Tarybos reglamentas Nr. 1017/2012) (žr. 104, 105, 108–110 punktus)

4.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Minimalūs reikalavimai (SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimai 2011/357/BUSP ir 2011/666/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 588/2011 ir Nr. 1000/2011) (žr. 133–138 punktus)

5.                     Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Kontrolės apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimai 2011/357/BUSP ir 2011/666/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 588/2011 ir Nr. 1000/2011) (žr. 167, 168 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2011 m. birželio 20 d. Tarybos sprendimą 2011/357/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių tam tikriems Baltarusijos pareigūnams (OL L 161, p. 25), 2011 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 588/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojančių priemonių Prezidentui Lukašenkai ir tam tikriems Baltarusijos pareigūnams (OL L 161, p. 1), 2011 m. spalio 10 d. Tarybos sprendimą 2011/666/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 265, p. 17), 2011 m. spalio 10 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1000/2011, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojančių priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis (OL L 265, p. 8), 2012 m. spalio 15 d. Tarybos sprendimą 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 285, p. 1), 2012 m. lapkričio 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1017/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis (OL L 307, p. 7), 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 288, p. 69), ir 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 288, p. 1), kiek šie aktai susiję su ieškove.

Rezoliucinė dalis

1. Panaikinti 2011 m. birželio 20 d. Tarybos sprendimą 2011/357/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių tam tikriems Baltarusijos pareigūnams, 2011 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 588/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojančių priemonių Prezidentui Lukašenkai ir tam tikriems Baltarusijos pareigūnams, 2011 m. spalio 10 d. Tarybos sprendimą 2011/666/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai, 2011 m. spalio 10 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1000/2011, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojančių priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis, 2012 m. spalio 15 d. Tarybos sprendimą 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai ir 2012 m. lapkričio 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1017/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su Vladimir Peftiev.

2. Atmesti ieškinį kaip nepriimtiną, kiek jis susijęs su 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimu 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642, ir 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis.

3. Europos Sąjungos Taryba padengia savo ir V. Peftiev bylinėjimosi išlaidas.

4. Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.