Üldkohtu (teine koda) 29. jaanuari 2014. aasta otsus – European Dynamics Belgium jt vs. Euroopa Ravimiamet

(kohtuasi T‑158/12)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Tarkvararakenduste valdkonnas sisseostetavad teenused – Otsus lugeda pakkuja pakkumus teise koha vääriliseks, et sõlmida teise astme leping – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Lepingudokumentides ette nägemata lepingu sõlmimise kriteeriumi lisamine – Valikukriteeriumi hindamine lepingu sõlmimise etapil – Läbipaistvus

1.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punkt 18)

2.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtete järgimine – Tehnilises kirjelduses või hanketeates ette nähtud lepingu sõlmimise kriteeriumide allkriteeriumide kaalutegurite hilisem kinnitamine avaliku sektori hankija poolt – Lubatavus – Tingimused (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 97 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 138 lõiked 1, 2 ja 3) (vt punktid 19–22)

3.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Valikukriteeriumid – Hinnang taotlejate suutlikkusele pakkuda konkreetseid teenuseid – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Üksikpakkumuste omaduste ja eriteenete võrdlev hindamine – Lepingu sõlmimise etapil sellise kriteeriumi kohaldamine, mille alusel saab hinnata taotlejate sobivust hankelepingu täitmiseks – Lubamatus (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 97 lõiked 1 ja 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 138 lõige 2) (vt punktid 37–43 ja 52)

4.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Pakkumuste hindamine nende sisu alusel, mitte lähtuvalt varasemast kogemusest sama avaliku sektori hankijaga (vt punktid 56 ja 57)

5.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtte järgmise kohustus – Vajadus tagada võrdsed võimalused ja järgida läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 89 lõige 1) (vt punktid 59–62)

6.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Avaliku sektori hankija valik – Kriteeriumid, mis ei ole ainult kvantitatiivsed – Lubatavus (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 97 lõiked 1 ja 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 138 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 63, 64 ja 71)

Ese

Esiteks nõue tühistada Euroopa Ravimiameti 31. jaanuari 2012. aasta otsus riigihankemenetluses ΕΜΑ/67882/2012, millega hagejate pakkumus loeti teise koha vääriliseks, et sõlmida hankemenetluse EMA/2011/17/ICT tulemusena raamleping, mis käsitleb tarkvararakenduste valdkonnas sisseostetavaid teenuseid, ning teiseks kahju hüvitamise nõue.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja äriühingutelt European Dynamics Belgium SA, European Dynamics Luxembourg SA, Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ja European Dynamics UK Ltd.