Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 26 november 2015 – HK Intertrade mot rådet
(förenade målen T‑159/13 och T‑372/14)
ˮGemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran för att hindra kärnvapenspridning – Frysning av tillgångar – Talan om ogiltigförklaring – Frist för att väcka talan – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Upptagande till sakprövning – Rätten att yttra sig – Delgivningsskyldighet – Motiveringsskyldighet – Rätten till försvar – Uppenbart oriktig bedömningˮ
1. Talan om ogiltigförklaring – Tidsfrister – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Rättsakt som medför restriktiva åtgärder mot en person eller en enhet – Rättsakt som offentliggörs och som dem den riktar sig till underrättas om – Dagen för underrättelsen om rättsakten – Den berörde underrättas genom offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning – Frist som börjar löpa vid utgången av den fjortonde dagen efter offentliggörandet (Artikel 263 sjätte stycket FEUF; tribunalens rättegångsregler (1991), artikel 102.1; rådets beslut 2010/413/Gusp, artikel 24.3; rådets förordning nr 267/2012, artikel 46.3) (se punkterna 37–44)
2. Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Avsaknad av, eller otillräcklig, motivering – Grund som är fristående från frågan huruvida en rättsakt är lagenlig i materiellt hänseende (Artiklarna 263 FEUF och 296 FEUF) (se punkt 52)
3. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Minimikrav (Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2012/829/Gusp; rådets förordning nr 1264/2012) (se punkterna 54–62)
4. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Unionsrättsakterna innehåller alternativa kriterier för att uppta en enhet i förteckningarna över personer och enheter som omfattas av restriktiva åtgärder – Tillräckligt med en motivering som grundas på ett enda av dessa kriterier eller endast på vissa av dem (Artikel 296 FEUF; rådets beslut 2010/413/Gusp, artikel 20.1, c); rådets förordning nr 267/2012, artikel 23.2) (se punkterna 65–76)
5. Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Rätt att yttra sig innan sådana åtgärder vidtas – Föreligger inte – Rättigheter som säkerställs genom unionsdomstolens prövning och genom möjligheten att yttra sig efter det att åtgärderna vidtagits – Skyldighet att delge de omständigheter som läggs någon till last – Räckvidd (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2012/829/Gusp; rådets förordning nr 1264/2012) (se punkterna 79–82, 85–87, 90–92 och 96)
6. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Grund som åberopats för första gången i samband med repliken – Avvisning (Tribunalens rättegångsregler (2015), artikel 84.1) (se punkterna 103 och 104)
7. Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Iran – Åtgärder som vidtagits för att hindra kärnvapenspridning – Prövningens omfattning (Artikel 275 andra stycket, FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2012/829/Gusp; rådets förordning nr 1264/2012) (se punkterna 107 och 108)
8. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar som tillhör personer, enheter eller organ som deltar i eller ger stöd till kärnvapenspridning – Skyldighet att utsträcka denna åtgärd till att omfatta enheter som ägs eller kontrolleras av en sådan enhet – Huruvida det är fråga om en enhet som ägs eller kontrolleras – Fråga som ska bedömas från fall till fall av rådet – Genomförande av relevanta bestämmelser i unionsrätten – Rådet saknar utrymme för skönsmässig bedömning (Rådets beslut 2010/413/Gusp, artikel 20.1 c, och 2012/829/Gusp; rådets förordningar nr 267/2012, artikel 23.2 d, och nr 1264/2012) (se punkterna 109–112 och 114)
Saken
| I mål T‑159/13 talan om ogiltigförklaring av rådets beslut 2012/829/Gusp av den 21 december 2012 om ändring av beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 356, s. 71) och av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1264/2012 av den 21 december 2012 om genomförande av förordning (EU) nr 267/2012 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 356, s. 55), och i mål T‑372/14 talan om ogiltigförklaring av rådets beslut i skrivelsen av den 14 mars 2014 om att behålla de restriktiva åtgärderna mot sökanden. |
Domslut
2) | | HK Intertrade Co. Ltd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska unionens råds rättegångskostnader. |