Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 13. decembra 2018 – Carpenito in drugi/Svet
(Združeni zadevi T-543/16 in T-544/16)
„Javni uslužbenci – Osebni prejemki – Letna prilagoditev osebnih prejemkov in pokojnin uradnikov in drugih uslužbencev – Uredbi (EU) št. 422/2014 in 423/2014 – Prilagoditev plač in pokojnin za leti 2011 in 2012 – Obveznost obrazložitve – Sorazmernost – Zaupanje v pravo – Pravila o socialnem dialogu“
1. Uradniki – Osebni prejemki – Veljavni korekcijski faktor – Uredbe za izvedbo Kadrovskih predpisov – Obrazložitev – Obveznost – Obseg
(Kadrovski predpisi, člena 64 in 65 in Priloga XI)
(Glej točke od 57 do 59 in 65.)
2. Uradniki – Osebni prejemki – Veljavni korekcijski faktor – Določitev – Sodni nadzor – Meje
(Kadrovski predpisi, člena 64 in 65 in Priloga XI)
(Glej točki 73, 74)
3. Uradniki – Osebni prejemki – Letna prilagoditev – Določba o izjemi – Polje proste presoje institucij – Obseg
(Kadrovski predpisi, Priloga XI, člena 3 in 10)
(Glej točke od 78 do 82.)
4. Uradniki – Osebni prejemki – Letna prilagoditev – Razdelitev pristojnosti med različne institucije
(Kadrovski predpisi, člen 65 in Priloga XI, člena 3 in 10)
(Glej točke 75, 87 in 88.)
5. Akti institucij – Postopek priprave – Pravila Pogodb – Zavezujoča narava – Možnost institucije, da ustvari izvedene pravne podlage – Neobstoj
(Glej točki 95 in 102.)
6. Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Obveznost sprejetja izvedbenih ukrepov – Obseg – Upoštevanje tako obrazložitve kot izreka sodbe
(člen 266 PDEU)
(Glej točki 109 in 110.)
7. Akti institucij – Časovna veljavnost – Takojšnja veljavnost novega pravila za prihodnje učinke položaja, ki je nastal, ko je veljalo prejšnje pravilo – Sprejetje uredb št. 422/2014 in 423/2014 o prilagoditvi osebnih prejemkov in pokojnin uradnikov in drugih uslužbencev – Kršitev pridobljenih pravic – Neobstoj
(Glej točke od 116 do 119.)
8. Uradniki – Osebni prejemki – Letna prilagoditev – Določba o izjemi – Obseg – Veljavni korekcijski faktor – Spoštovanje načela varstva legitimnih pričakovanj – Obseg
(Kadrovski predpisi, člena 64 in 65 in Priloga XI, člen 10)
(Glej točke 131, 132, 134 in 136.)
9. Uradniki – Osebni prejemki – Letna prilagoditev – Določba o izjemi – Obseg – Veljavni korekcijski faktor – Spoštovanje načela sorazmernosti – Sodni nadzor – Meje
(Kadrovski predpisi, člena 64 in 65 in Priloga XI, člen 10)
(Glej točke od 140 do 142.)
10. Temeljne pravice – Listina Evropske unije o temeljnih pravicah – Pravica delavcev do obveščenosti in posvetovanja v podjetju – Pravica do kolektivnih pogajanj – Možnost sklicevanja na pravico v razmerjih med institucijami Unije in njihovim osebjem – Meje
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 27 in 28)
(Glej točko 165.)
11. Pritožbe uradnikov – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka
(Kadrovski predpisi, člena 90 in 91)
(Glej točko 181.)
Predmet
| Tožba na podlagi člena 270 PDEU, prvič, za razglasitev ničnosti odločb Sveta, da se za plače ali pokojnine tožečih strank za leto 2011 uporabi raven prilagoditve 0 %, ki je določena z Uredbo (EU) št. 422/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o prilagoditvi osebnih prejemkov in pokojnin uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije ter korekcijskih koeficientov, ki se zanje uporabljajo, z učinkom od 1. julija 2011 (UL 2014, L 219, str. 5), za leto 2012 pa raven prilagoditve 0,8 %, ki je določena z Uredbo (EU) št. 423/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o prilagoditvi osebnih prejemkov in pokojnin uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije ter korekcijskih koeficientov, ki se zanje uporabljajo, z učinkom od 1. julija 2012 (UL 2014, L 129, str. 12), in drugič, za popravilo škode, ki naj bi tožečim strankam nastala zaradi teh odločb. |
Izrek
2. | | Tožeče stranke nosijo svoje stroške in stroške Sveta Evropske unije. |
3. | | Evropski parlament nosi svoje stroške. |