Üldkohtu (kuues koda) 22. aprilli 2015. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. Frontex
(kohtuasi T‑554/10)
Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Infotehnoloogia teenused, riistvara ja tarkvaralitsentsid – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Põhjendamiskohustus – Kvalifitseerimis- ja hindamiskriteeriumid – Ilmne hindamisviga – Lepinguväline vastutus
1. Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punktid 47 ja 130)
2. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Kohutus teha kirjaliku taotluse alusel teatavaks eduka pakkumuse tunnused ja suhtelised eelised ning eduka pakkuja nimi – Hankija kohustus viia läbi eduka pakkuja ja hankemenetlusest kõrvale jäetud pakkuja pakkumuste põhjalik võrdlev hindamine – Puudumine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punktid 48–51, 59, 61 ja 131)
3. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hagi esitamise ajal hageja käsutuses oleva teabe alusel hindamine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punkt 52)
4. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hankija kohustus edastada hankemenetlusest kõrvale jäetud pakkujale hindamiskomisjoni aruanne ja edukad pakkumused, ilma selle pakkuja pakkumust teiste pakkujate pakkumustega võrdlemata – Puudumine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punktid 63 ja 91)
5. Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Pakkujate õigus tõhusale õiguskaitsele – Õigus vaidlustada otsus, millega tunnistatakse edukas teine pakkuja – Põhjendamiskohustuse rikkumine hankija poolt – Menetlusnormide rikkumine – Tagajärg – Nimetatud otsuse tühistamine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punktid 79–81)
6. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste hankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hankija kohustus arutada hankemenetlusest kõrvale jäetud pakkujaga tema pakkumuse eeliseid – Puudumine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 3) (vt punkt 115)
7. Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Lihtviide lisadele – Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõige 1) (vt punkt 145)
8. Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos –Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punktid 164 ja 165)
Ese
| Esiteks nõue tühistada otsused, millega lükati tagasi hageja pakkumused hankemenetluses Frontex/OP/87/2010 seoses teabehalduse ja infoturbe valdkonna raamlepinguga „IKT teenused” (ELT 2010/S 66‑098323) ning hankemenetluses Frontex/OP/98/2010 seoses laiaulatusliku infotehnoloogia ja side koordinatsiooni valdkonna pilootprojektiga Eurosur (ELT 2010/S 90‑134098), ja kõik nendega seonduvad otsused, s.h otsused sõlmida hankelepingud teiste pakkujatega, ning teiseks nõue hüvitada kahju, mis hagejal väidetavalt tekkis seetõttu, et hankelepingud sõlmiti teiste pakkujatega. |
Resolutsioon
1. | | Tühistada Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) 18. oktoobri 2010. aasta otsus lükata tagasi pakkumus, mille Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE esitas infotehnoloogia teenuste, riistvara ja tarkvaralitsentside tarnimise pakkumismenetluses 2010/S 66‑098323 osa 1 (infotehnoloogilised süsteemid) kohta. |
2. | | Tühistada Frontexi 18. oktoobri 2010. aasta otsus lükata tagasi pakkumus, mille Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE esitas infotehnoloogia teenuste, riistvara ja tarkvaralitsentside tarnimise pakkumismenetluses 2010/S 66‑098323 osa 6 (ettevõtte sisehaldussüsteemid) kohta. |
3. | | Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata. |
4. | | Jätta pool Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE kohtukuludest tema enda kanda ning mõista temalt välja pool Frontexi kohtukuludest; jätta pool Frontexi kohtukuludest tema enda kanda ning mõista temalt välja pool Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis’e kohtukuludest. |