Tožba, vložena 25. novembra 2022 – Rotenberg/Svet

(Zadeva T-738/22)

Jezik postopka: angleščina

Stranki

Tožeča stranka: Igor Rotenberg (Moskva, Rusija) (zastopniki: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto in V. Villante, odvetniki)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predlogi

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

razglasi za ničen Sklep Sveta (SZVP) 2022/1530¹ z dne 14. septembra 2022 o spremembi sklepa Sveta 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine;

razglasi za nično Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/1529¹ z dne 14. septembra 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine;

razglasi za ničen sklep, da se tožečo stranko ohrani na seznamu oseb in subjektov, za katere veljajo omejevalni ukrepi na podlagi Sklepa Sveta 2014/145/SZVP¹ , kakor je bil spremenjen s Sklepom Sveta (SZVP) 2022/1530, in Uredbe Sveta (EU) št. 269/2014² , kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 2022/1529 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine, ki ga je sprejel Svet Evropske unije z dopisom z dne 16. septembra 2022;

v delu, v katerem ti akti tožečo stranko uvrščajo na seznam oseb in subjektov, na katere se nanašajo omejevalni ukrepi;

Svetu naloži plačilo stroškov tega postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja tri tožbene razloge.

Prvi tožbeni razlog: kršitev obveznosti obrazložitve, kršitev člena 296 PDEU in člena 41 (2)(c) Listine o temeljnih pravicah; kršitev pravice do učinkovitega pravnega sredstva in kršitev člena 47 Listine o temeljnih pravicah.

Drugi tožbeni razlog: očitna napaka pri presoji, kršitev pravil o dokaznem bremenu, kršitev pravil za uvrstitev na seznam, določenih v členih 1(1)(b), (d) in 2(1)(d) in (f) Sklepa Sveta 2014/145/SZVP z dne 17. marca 2014 in v členu 3(1)(d) in (f) Uredbe Sveta (EU) št. 269/2014 z dne 17. marca 2014, ki se oba nanašata na omejevalne ukrepe v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine.

Tretji tožbeni razlog: kršitev načela sorazmernosti in temeljnih pravic tožeče stranke, kot sta lastninska pravica in svoboda gospodarske pobude ter kršitev členov 16 in 17 Listine o temeljnih pravicah.

____________

¹ Sklep Sveta (SZVP) 2022/1530 z dne 14. septembra 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 239, str. 149).

¹ Izvedbena uredba Sveta (EU) 2022/1529 z dne 14. septembra 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 239, str. 1).

¹ Sklep Sveta 2014/145/SZVP z dne 17. marca 2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2014, L 78, str. 16).

¹ Uredba Sveta (EU) št. 269/2014 z dne 17. marca 2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2014, L 78, str. 6).