Rettens dom (Sjette Afdeling) af 13. september 2013 – Fri-El Acerra mod Kommissionen

(Sag T-551/10)

»Statsstøtte – tilskud til erhvervelse af et termoelektrisk kraftværk og til omdannelse af kraftværket til et biobrændselfyret kraftværk – afgørelse, der fastslår, at støtten ikke er forenelig med det indre marked – tidsmæssig anvendelse af retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte – berettiget forventning – tilskyndelsesvirkning«

1.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – Kommissionens skøn – mulighed for at fastsætte retningslinjer – statsstøtte med regionalt sigte – domstolsprøvelse – grænser (art. 107, stk. 3 TEUF; Kommissionens meddelelse 2006/C 54/13) (jf. præmis 25-28 og 48-53)

2.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – statsstøtte med regionalt sigte – retningslinjer – individuel støtte, der henhører under nævnte retningslinjers tidsmæssige anvendelsesområde – fastsættelse – datoen for den retligt bindende retsakt, der forpligter den kompetente myndighed til at yde støtten (art. 107, stk. 3, TEUF; Kommissionens meddelelse 2006/C 54/13, punkt 105) (jf. præmis 39-41)

3.                     Statsstøtte – en støttes forenelighed med det indre marked – de berørte parters berettigede forventning – beskyttelse – betingelser og grænser (art. 108 TEUF) (jf. præmis 43-45, 47 og 55-57)

4.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – statsstøtte med regionalt sigte – kriterier – incitamentsvirkning – indgivelse af ansøgninger inden påbegyndelse af projekter – relevant og passende kriterium (art. 107, stk. 3, TEUF; Kommissionens meddelelse 2006/C 54/13, punkt 38) (jf. præmis 81-85)

5.                     Annullationssøgsmål – formål – beslutning, der støttes på flere begrundelser, som hver især udgør et tilstrækkeligt grundlag for konklusionen – beslutning vedrørende statsstøtte – ulovlighed, der alene berører en del af begrundelsen – søgsmålet ugrundet (art. 108 TEUF og 263 TEUF) (jf. præmis 98)

6.                     Statsstøtte – administrativ procedure – støttens forenelighed med det indre marked – bevisbyrden påhviler den tildelende myndighed og den potentielle modtager af støtten (art. 107, stk. 3, TEUF) (jf. præmis 104)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse 2011/110/EU af 15. september 2010 om Italiens statsstøtte C 8/09 (ex N 357/08) til Fri-El Acerra S.r.l. (EUT 2011 L 46, s. 28).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Fri-El Acerra Srl betaler sagens omkostninger.