Žaloba podaná dne 26. listopadu 2010 - Fri-El Acerra v. Komise

(Věc T-551/10 )

Jednací jazyk: italština

Účastníce řízení

Žalobkyně: Fri-El Acerra Srl (Acerra, Neapol, Itálie) (zástupci: M. Todino, advokát, P. Fattori, advokát)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhové žádání žalobkyně

Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:

Zrušil v plném rozsahu rozhodnutí Evropské komise ze dne 15. září 2010 o státní podpoře č. C 8/2009, kterým se podpora, kterou Italská republika zamýšlela poskytnout společnosti Fri-El Acerra s.r.l. prohlašuje za neslučitelnou se společným trhem,

uložit Komisi náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

V projednávané věci žalobkyně napadá rozhodnutí Komise, které prohlásilo za neslučitelnou se společným trhem podporu, kterou jí poskytly italské orgány na vybudování elektrárny na biopaliva v Acerra.

První žalobní důvod: nesprávné uplatnění čl. 107 odst. 3 SFEU, nesprávné uplatnění pokynů k regionální podpoře a porušení judikatury ohledně pobídkového účinku.

Podle žalobkyně Komise nesprávně uplatnila formální a chronologický požadavek stanovený v bodě 38 pokynů k regionální podpoře na období 2007-2013, když mu přiznala absolutní povahu při rozhodování o tom, zda má podpora pobídkový účinek a nezohlednila hmotnou podstatu podpory. Komise tak podala formalistický výklad tohoto požadavku odporující judikatuře týkající se pobídkového účinku a řádně neposoudila dokumenty předložené účastníky řízení.

Druhý žalobní důvod: porušení obecných zásad právního řádu Společenství, zejména zásad tempus regit actum a legitimního očekávání.

Podle žalobkyně Komise nesprávně uplatnila formální požadavek stanovený v pokynech na období 2007-2013, zveřejněných v roce 2006, na skutkové okolnosti předcházející zveřejnění uvedených pokynů. Takovéto uplatnění je podle názoru žalobkyně v rozporu se základními zásadami právního řádu Společenství, jako je zásada tempus regit actum, která zakazuje retroaktivitu právní normy, a zásada legitimního očekávání.

Třetí žalobní důvod: zjevně nesprávné posouzení spočívající v tom, že Komise zkreslila skutečnosti, když nesprávně posoudila požadavek zvýšení zaměstnanosti a energetického přínosu průmyslové oblasti Acerra a dospěla k nesprávnému závěru, že projekt bude mít pouze okrajový přínos pro regionální energetickou politiku a rozvoj.

Tento důvod spočívá na následujících úvahách, podle kterých žalovaná:

formalisticky a v rozporu s vlastní praxí zvážila požadavek zvýšení zaměstnanosti, když tento požadavek vnímala bez ohledu na druh trhu a hospodářský kontext, do kterého se záměr podpory začleňuje;

krom toho řádně nezohlednila přímý přínos elektrické energie vyráběné Fri-El pro průmyslovou oblast Acerra, když nepřihlédla k italské právní úpravě v energetické oblasti a nepřímému pobídkovému účinku na průmyslové zařízení a regionální rozvoj;

nezohlednila přínos Fri-El Acerra pro regionální energetickou politiku, která klade za cíl dosáhnout do roku 2013 určitého množství elektrické energie vyrobené z obnovitelných zdrojů.

Čtvrtý žalobní důvod: zjevně nesprávné posouzení spočívající v tom, že Komise nesprávně posoudila neslučitelnost podpory podle pokynů v oblasti životního prostředí.

Podle žalobkyně Komise nesprávně tvrdila, že italské orgány a Fri-El Acerra neposkytly náležitou dokumentaci. Krom toho Komise neuplatnila požadavek pobídky stanovený v pokynech, které stanoví věcný, a nikoli čistě formální test.

____________