Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 9ης Απριλίου 2019 – Close και Cegelec κατά Κοινοβουλίου

(Υπόθεση T-259/15)

«Συμβάσεις δημοσίων έργων – Διαδικασία διαγωνισμού – Κατασκευή μονάδας ενέργειας – Επέκταση και ανακαίνιση του κτιρίου Konrad Adenauer στο Λουξεμβούργο – Απόρριψη της προσφοράς διαγωνιζομένου – Ανάθεση του έργου σε άλλον διαγωνιζόμενο – Κριτήρια επιλογής – Χρηματοδοτική και οικονομική ικανότητα – Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Πρόδηλο σφάλμα εκτιμήσεως»

1.      Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως, να μην επιλεγεί μια προσφορά – Εκτίμηση σε συνάρτηση με τις περιστάσεις της συγκεκριμένης περιπτώσεως

(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 113 § 2· κανονισμός 1268/2012 της Επιτροπής, άρθρο 161 § 2)

(βλ. σκέψεις 44, 45, 51)

2.      Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως, να μην επιλεγεί μια προσφορά – Υποχρέωση γνωστοποιήσεως, κατόπιν γραπτού αιτήματος, των χαρακτηριστικών και των σχετικών πλεονεκτημάτων της επιλεγείσας προσφοράς, καθώς και του ονόματος του αναδόχου – Υποχρέωση διαβιβάσεως επισταμένης συνοπτικής εκθέσεως του τρόπου με τον οποίο συνεκτιμήθηκε κάθε επιμέρους στοιχείο της απορριφθείσας προσφοράς κατά την αξιολόγησή της ή ενδελεχούς συγκριτικής εξετάσεως της επιλεγείσας προσφοράς και της προσφοράς του μη επιλεγέντος διαγωνιζομένου – Υποχρέωση διαβιβάσεως των δικαιολογητικών που υπέβαλε ο ανάδοχος όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής, προκειμένου να αποδείξει την οικονομική, χρηματοδοτική, τεχνική και επαγγελματική επάρκειά του – Δεν υφίστανται

(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 113 § 2· κανονισμός 1268/2012 της Επιτροπής, άρθρο 161 § 2)

(βλ. σκέψεις 49, 50, 57)

3.      Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Διαδικασία διαγωνισμού – Υποχρέωση τηρήσεως της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως των υποψηφίων – Ανάγκη διασφαλίσεως ίσων ευκαιριών και συμμορφώσεως προς την αρχή της διαφάνειας – Περιεχόμενο

(Κανονισμός 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 102 § 1)

(βλ. σκέψεις 68-70)

Αντικείμενο

Προσφυγή, δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ, με αίτημα την ακύρωση της αποφάσεως του Κοινοβουλίου της 19ης Μαρτίου 2015 με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά των προσφευγουσών στο πλαίσιο του διαγωνισμού INLO-D-UPIL-T-14-AO 4, που αφορά δημόσια σύμβαση έργων για το τμήμα αριθ. 73 (μονάδα ενέργειας) του σχεδίου επέκτασης και αναβάθμισης του κτιρίου Konrad Adenauer στο Λουξεμβούργο, και ανατέθηκε το συγκεκριμένο έργο σε άλλο διαγωνιζόμενο.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Οι SA Close και Cegelec, αφενός, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αφετέρου, φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων.