Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 27 września 2012 r. – Total przeciwko Komisji

(sprawa T‑344/06)

Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Niderlandzki rynek bitumu do nawierzchni drogowych – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE – Możliwość przypisania zachowania noszącego znamiona naruszenia – Grzywny – Waga i czas trwania naruszenia

1.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą całość lub prawie całość ich kapitału – Dodatkowe informacje i dowody zgromadzone przez Komisję – Spółka dominująca i spółka zależna, które zaprezentowały się jako jeden partner do rozmów w trakcie postępowania administracyjnego – Delegowanie uprawnień nadzorczych przez spółkę dominującą – Ocena (art. 81 WE, 82 WE) (por. pkt 32–38, 56, 64)

2.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą całość lub prawie całość ich kapitału – Obowiązek przedstawienia dowodów przez spółkę chcącą obalić to domniemanie (art. 81 WE, 82 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 2) (por. pkt 41, 65, 73)

3.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja w przedmiocie zastosowania reguł konkurencji – Konwalidacja braku uzasadnienia w trakcie postępowania spornego – Niedopuszczalność – Dodatkowe wskazówki mające na celu uzupełnienie wystarczającego uzasadnienia i udzielenie odpowiedzi na argumenty skarżącego Dopuszczalność (art. 81 WE, 82 WE, 230 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 2) (por. pkt 55)

4.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą 100% ich kapitału – Przeniesienie ciężaru dowodu i naruszenie zasady domniemania niewinności – Brak (art. 81 WE, 82 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 2) (por. pkt 81)

5.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Swobodne uznanie przysługujące Komisji – Naruszenie zasad ustawowej określoności czynów zabronionych i kar i pewności prawa – Brak (art. 81 WE, 82 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 86, 87)

6.                     Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Przesłanki – Rozszerzenie istniejącego zarzutu – Dopuszczalność (regulamin postepowania przed Sądem, art. 48 § 2) (por. pkt 98)

7.                     Konkurencja – Zasady Unii – Naruszenia – Przypisanie – Osoba prawna odpowiedzialna za prowadzenie przedsiębiorstwa w trakcie naruszenia –Ustanie bytu lub zaprzestanie działalności – Ustanie bytu lub zaprzestanie działalności w wyniku przejęcia przez inne przedsiębiorstwo – Przypisanie odpowiedzialności nabywcy – Dopuszczalność (art. 81 WE, 82 WE) (por. pkt 101, 102)

8.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Odstraszający charakter grzywny – Zdolność dużych przedsiębiorstw do oceny konsekwencji ich zachowań – Obrót, jaki należy uwzględnić (art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2; komunikat Komisji 98/C 9/03, pkt 1A akapity czwarty, piąty) (por. pkt 108–111)

Przedmiot

Tytułem głównym, żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2006) 4090 wersja ostateczna z dnia 13 września 2006 r. dotyczącej postępowania na mocy art. 81 [WE] [sprawa COMP/F/38.456 – Asfalt (Niderlandy)] oraz, tytułem ewentualnym, żądanie obniżenia kwoty grzywny nałożonej na skarżącą w tej decyzji.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Total SA zostaje obciążona kosztami postępowania.