Language of document :

Tožba, vložena 31. marca 2023 — Evropska komisija/Portugalska republika

(Zadeva C-210/23)

Jezik postopka: portugalščina

Stranki

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: P. Caro de Sousa in M. Noll-Ehlers, agenta)

Tožena stranka: Portugalska republika

Predlog

Naj se ugotovi, da Portugalska Republika ni izpolnila obveznosti, ki jih ima na podlagi Direktive 2011/92/EU [Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011] o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje,1 kakor je bila spremenjena z Direktivo 2014/52/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014,2 ker ni pravilno prenesla členov 2(4), 4(5)(b), 6(2)(d), 8a(4) in 4(3) v povezavi s Prilogo III, točka 2, (b) in (c)(vi), navedene Direktive 2011/92/EU.

Portugalski republiki naj se naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Komisija šteje, da Portugalska Republika različnih členov Direktive 2011/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2014/52/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 (v nadaljevanju, v spremenjeni in prečiščeni različici: Direktiva), ni pravilno prenesla v portugalski pravni red. Komisija je 11. oktobra 2019 Portugalski republiki poslala uradni opomin. V nadaljevanju, 12. novembra 2021, je bilo Portugalski republiki poslano obrazloženo mnenje. Komisija zato to tožbo vlaga na podlagi naslednjih tožbenih razlogov:

– Portugalska Republika je kršila člen 2(4) Direktive s tem, da izvzetja, ki je v navedeni določbi predvidena v zvezi s postopki presoje vplivov na okolje (v nadaljevanju: PVO), ni omejila na primere, v katerih bi uporaba določb [Direktive] lahko negativno vplivala na namen projekta.

– Portugalska Republika je kršila člen 4(5) Direktive s tem, da je odločila, da za določene projekte ni treba opraviti PVO, če organ, ki mora opraviti to presojo, v zakonskem roku ne izda mnenja glede tega, ali je za te projekte treba opraviti PVO.

– Portugalska Republika je kršila člen 6(2) Direktive s tem, da ni določila, da je treba javnost s primernimi sredstvi že na začetni stopnji obvestiti o vrsti možnih odločitev ali o osnutku odločitve glede PVO.

– Portugalska Republika je kršila člen 8a(4) Direktive s tem, da ni določila, da morata biti vrsta parametrov, ki jih je treba spremljati, in trajanje spremljanja, ki sta opredeljeni v odločbi o soglasju za izvedbo projekta, sorazmerna z naravo, lokacijo in velikostjo projekta ter pomenom njegovega vpliva na okolje.

– Portugalska Republika je kršila člen 4(3) Direktive v povezavi s Prilogo III, točka 2, (b), k tej direktivi s tem, da „razpoložljivosti“ naravnih virov ni vključila kot upoštevnega merila za določitev, ali je glede projekta treba opraviti PVO.

– Portugalska Republika je kršila člen 4(3) Direktive v povezavi s [Prilogo III], točka 2, (c)(vi) k tej direktivi s tem, da se pri sestavi seznama upoštevnih elementov za določitev območij, na katerih je kot upoštevno merilo za to, ali je glede projekta treba opraviti PVO, treba preučiti absorpcijsko sposobnost naravnega okolja, ni sklicevala na „zakonodajo Unije“ ali na območja, „na katerih po ocenah prihaja do […] neizpolnjevanja [standardov kakovosti okolja]“.

____________

1 UL 2012, L 26, str. 1.

1 UL 2014, L 124, str. 1.