Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 2 października 2012 r. – ELE.SI.A przeciwko Komisji

(sprawa T‑312/10)

Klauzula arbitrażowa – Szósty wieloletni program ramowy Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego oraz prezentacji wspomagający tworzenie Europejskich Obszarów Badawczych oraz innowacji (2002–2006) – Umowa dotycząca projektu „I-Way, Intelligent co-operative system in cars for road safety” – Rozwiązanie umowy – Żądanie zwrotu wypłaconego wkładu finansowego – Odszkodowanie – Skarga mająca na celu uzyskanie całości żądanego wkładu finansowego i podważenie żądania zwrotu – Żądanie wzajemne

1.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzut niezawierający żadnego sprecyzowania umożliwiającego ocenę jego zasadności – Niedopuszczalność [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)] (por. pkt 76)

2.                     Budżet Unii Europejskiej – Pomoc finansowa Unii – Obowiązek przestrzegania przez beneficjenta warunków przyznania pomocy – Umowy zawarte w ramach szczegółowego programu w zakresie badań, rozwoju technologicznego i prezentacji – Postępowanie w sprawie kontroli nieprawidłowości – Audyt dotyczący zasad księgowości i zarządzania przeprowadzony wspólnie przez pracowników Komisji i konsultantów zewnętrznych – Obowiązek zapewnienia pomocy tłumacza konferencyjnego przesłuchiwanym pracownikom – Brak – Audyt niewchodzący w zakres stosowania rozporządzenia nr 2185/96 (rozporządzenie Rady nr 2185/96) (por. pkt 77–93)

3.                     Postępowanie sądowe – Wniesienie sprawy do Sądu na podstawie klauzuli arbitrażowej – Umowy zawarte w ramach szczegółowego programu w zakresie badań, rozwoju technologicznego i prezentacji – Rozwiązanie umowy ze względu na nieprawidłowości popełnione przez kontrahenta – Żądania zwrotu wypłaconego wkładu finansowego i odszkodowania – Skarga mająca na celu uzyskanie całości żądanego wkładu finansowego i podważenie żądania zwrotu – Żądanie wzajemne – Stwierdzenie niedochowania zobowiązań wynikających z umowy – Prawo Komisji do uzyskania zwrotu zaliczki wraz z odsetkami (art. 272 TFUE) (por. pkt 103–123, 153–158)

Przedmiot

Skarga mająca na celu wypłatę wkładu finansowego, co do której skarżąca uważa, że ma prawo na podstawie umowy nr 27195 zawartej w dniu 13 grudnia 2005 r. między Komisją a skarżącą, dotyczącej projektu badawczego pod nazwą „I-Way, Intelligent, co-operative system in cars for road safety”, a także żądanie wzajemne mające na celu zwrot części wypłaconego wkładu finansowego, jak również zapłatę odszkodowania

Sentencja

1) Skarga wniesiona przez Elettronica e sistemi per automazione (ELE.SI.A) SpA zostaje oddalona.

2) ELE.SI.A zostaje zobowiązana do zapłaty na rzecz Komisji Europejskiej kwoty 184 129,74 EUR, powiększonej o odsetki naliczane od dnia 18 maja 2010 r., a także kwoty 7344,46 EUR, powiększonej o odsetki naliczane od dnia 18 czerwca 2010 r.

3) ELE.SI.A zostaje obciążona kosztami postępowania.