Meddelande i Europeiska Unionens Officiella Tidning
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 22 september 2004 av Ioannis Terezakis
(mål T-380/04)
Rättegångsspråk: engelska
Ioannis Terezakis, Bryssel (Belgien), har den 22 september 2004 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av advokaten L. Defalque.
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
− ogiltigförklara kommissionens beslut i form av ett brev daterat den 12 juli 2004 som sökanden mottog den 16 juli 2004, att vägra sökanden tillgång till huvudkontraktet, underleverantörskontrakten, handlingar avseende utgiftsposterna för uppförandet, fakturor och slutrapporten över uppförandet av Spata flygplats,
− förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Mot bakgrund av att kommissionen vägrade sökanden tillgång till huvudkontraktet gör denne för det första gällande att kommissionen har gjort sig skyldig till uppenbart oriktig rättstillämpning och uppenbart oriktig bedömning av de faktiska omständigheterna, genom att inte klargöra huruvida den som upprättade kontraktet, Atens internationella flygplats, skall betraktas som en tredje part, fristående från medlemsstaten, eller som en grekisk myndighet och därmed huruvida artikel 4.4 eller 4.5 i förordning nr 1049/2001
1 är tillämplig. Sökanden gör även gällande att kommissionen inte har visat att den övervägt att utge handlingarna utan att samråda med den tredje parten. Sökanden anser även att kommissionen genom sin vidsträckta tolkning av skyddet för affärsintressen har åsidosatt principen i artikel 1 a i förordning nr 1049/2001, om största möjliga tillgång till handlingar.
Sökanden gör beträffande nämnda handling dessutom gällande att kommissionen har åsidosatt artikel 4.4 i förordning nr 1049/2001 samt artiklarna 5.3 och 4 i beslut 2001/937
2 genom att inte pröva de skäl som den tredje parten angav för att inte lämna sitt medgivande till att lämna ut handlingen och genom att inte delge sökanden sin bedömning. Sökanden gör även gällande att kommissionen har åsidosatt dels artikel 4.6 i förordning nr 1049/2001 genom att inte överväga att bevilja delvis tillgång, dels motiveringsskyldigheten.
Genom det omtvistade beslutet vägrade kommissionen även tillgång till fakturorna och den slutliga rapporten över uppförandet av flygplatsen på den grunden att dessa var föremål för granskning inom ramen för en pågående revision som generaldirektoratet för regionalpolitik beordrat. Beträffande den delen av kommissionens beslut gör sökanden gällande att kommissionen har misstolkat artikel 4.2 i förordning nr 1049/2001 och gjort sig skyldig till uppenbart felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna genom att fastställa att revisionen i fråga omfattades av denna artikel. Sökanden åberopar vidare såväl principen om största möjliga tillgång till handlingar som åsidosättande av bilaga V i kommissionens beslut om stöd ur sammanhållningsfonden, vari stadgas att medlemsstaterna skall säkerställa att allmänheten öppet och enkelt bereds tillgång till relevanta uppgifter. Sökanden gör vidare gällande att kommissionen inte övervägde att bevilja delvis tillgång till uppgifterna.
Mot bakgrund av kommissionens vägran att utge handlingarna avseende utgiftsposterna för uppförandet gör sökanden gällande att kommissionen felaktigt ansåg att denna begäran inte utgjorde en begäran om tillgång till handling och därför åsidosatte artiklarna 7 och 8 i förordning nr 1049/2001.
Sökanden åberopar slutligen uppenbar brist på god tro och gör gällande att kommissionen har åsidosatt principen om god förvaltningssed genom att inte ange när den förväntades förfoga över underleverantörskontrakten.
____________1 - Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, s. 43).2 - Kommissionens beslut 2001/937/EG, EKSG, Euratom av den 5 december 2001 om ändring av dess arbetsordning (EGT L 345, s. 94).