Language of document : ECLI:EU:T:2014:1042





2014 m. gruodžio 9 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
BT Telecommunications / Taryba

(Byla T‑440/11)

„Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Pareiga motyvuoti – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Vertinimo klaida“

1.                     Teismo procesas – Aktai, vykstant procedūrai panaikinantys ir pakeičiantys ginčijamus aktus – Vykstant procesui pateiktas prašymas pakeisti reikalavimus dėl panaikinimo – Leistinumas – Tokio prašymo padavimo terminas – Eigos pradžia – Pranešimo suinteresuotiesiems asmenims apie naują aktą data (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis ir 102 straipsnis) (žr. 54, 67, 68, 71 punktus)

2.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Reglamentas, kuriuo peržiūrimas ir papildomas, bet nepanaikinamas jame nurodytas asmenų, grupių ir subjektų sąrašas – Asmens, nurodyto tame sąraše, bet neminimo reglamente, pareikštas ieškinys – Priimtinumas (SESV 263 straipsnis; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir Nr. 1000/2011) (žr. 59–61 punktus)

3.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Minimalūs reikalavimai (SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimai 2011/357/BUSP, 2011/666/BUSP ir 2012/642/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 588/2011, Nr. 1000/2011 ir Nr. 1017/2012) (žr. 79–85 punktus)

4.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Pareiga išplėsti šią priemonę subjektams, kurie priklauso ar kuriuos kontroliuoja toks subjektas – Sąlyga – Aktai, kuriais nustatomos ribojamosios priemonės, taikomos tokiems valdomiems ar kontroliuojamiems subjektams – Teismo sprendimas, kuriuo panaikintos subjektui nustatytos ribojamosios priemonės – Apimtis – Ribojamųjų priemonių, taikomų tokiems valdomiems ar kontroliuojamiems subjektams, panaikinimas (Tarybos sprendimai 2011/357/BUSP, 2011/666/BUSP ir 2012/642/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 588/2011, Nr. 1000/2011 ir Nr. 1017/2012) (žr. 88, 89, 144, 145, 149 punktus)

5.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Šių priemonių pobūdis – Baudžiamojo pobūdžio nebuvimas (Tarybos sprendimai 2011/357/BUSP, 2011/666/BUSP ir 2012/642/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 588/2011, Nr. 1000/2011 ir Nr. 1017/2012) (žr. 112 punktą)

6.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Vėlesnis sprendimas, kuriuo ieškovės pavadinimas paliktas asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Naujų pagrindų nebuvimas – Teisės būti išklausytam pažeidimas (Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP; Tarybos reglamentas Nr. 1017/2012) (žr. 119–122 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2011 m. birželio 20 d. Tarybos sprendimą 2011/357/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių tam tikriems Baltarusijos pareigūnams (OL L 161, p. 25), 2011 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 588/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojančių priemonių Prezidentui Lukašenkai ir tam tikriems Baltarusijos pareigūnams (OL L 161, p. 1), 2011 m. spalio 10 d. Tarybos sprendimą 2011/666/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 265, p. 17), 2011 m. spalio 10 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1000/2011, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojančių priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis (OL L 265, p. 8), 2012 m. spalio 15 d. Tarybos sprendimą 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 285, p. 1), 2012 m. lapkričio 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1017/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis (OL L 307, p. 7), 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 288, p. 69), ir 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 288, p. 1), kiek šie aktai susiję su ieškove.

Rezoliucinė dalis

1.

Panaikinti 2011 m. birželio 20 d. Tarybos sprendimą 2011/357/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių tam tikriems Baltarusijos pareigūnams, 2011 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 588/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojančių priemonių Prezidentui Lukašenkai ir tam tikriems Baltarusijos pareigūnams, 2011 m. spalio 10 d. Tarybos sprendimą 2011/666/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai, 2011 m. spalio 10 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1000/2011, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojančių priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis, 2012 m. spalio 15 d. Tarybos sprendimą 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai ir 2012 m. lapkričio 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1017/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su BT Telecommunications PUE.

2.

Atmesti ieškinį kaip nepriimtiną, kiek jis susijęs su 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimu 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642, ir 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis.

3.

Europos Sąjungos Taryba padengia savo ir BT Telecommunications bylinėjimosi išlaidos.

4.

Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.