Sklep Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 12. decembra 2012 –
Bauer proti Komisiji

(Zadeva T‑253/00)

„Ničnostna tožba – Državne pomoči – Zmanjšanje socialnih prispevkov za podjetja, ki so na ozemlju Benetk in Chioggie – Odločba Komisije, s katero je shema pomoči razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom in naložena zagotovitev vračila izplačanih pomoči – Tožba, ki je deloma nedopustna in deloma očitno brez pravne podlage“

1.                     Sodni postopek – Ugovor nedopustnosti – Odločitev, da se predlog za ločeno odločitev o ugovoru nedopustnosti, pridrži za končno odločbo – Zavrnitev tožbe po vsebini brez odločitve o navedenem ugovoru – Diskrecijska pravica Splošnega sodišča (Poslovnik Splošnega sodišča, člena 111 in 114(4)) (Glej točke od 19 do 21.)

2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Dodelitev prednosti upravičencem – Ukrepi, namenjeni izravnavi morebitnih konkurenčnih neugodnosti, ki prizadenejo podjetja s sedežem v določeni pokrajini države članice – Vključitev (člen 87(1) in (3) ES) (Glej točki 28 in 29.)

3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Pregled celotne sheme pomoči – Dopustnost (člena 87 ES in 88 ES) (Glej točko 34.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za nezdružljive s skupnim trgom – Pomoči za razvoj nekaterih pokrajin – Izključitev pomoči za delovanje razen v izjemnih primerih (člen 87(3)(c) ES] (Glej točki 46 in 47.)

5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba Komisije – Dolžnost skrbnega ravnanja države članice, ki dodeli pomoč, in njenega upravičenca glede sporočanja vseh upoštevnih podatkov (člen 88(2) ES) (Glej točko 56.)

6.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Načrtovanje pomoči – Izvajanje pred končno odločbo Komisije – Odločba Komisije, s katero je odrejeno povračilo pomoči – Obveznost obrazložitve – Obseg (člen 88(3) ES) (Glej točko 61.)

7.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Obveznost, ki izhaja iz nezakonitosti – Predmet – Vzpostavitev prejšnjega stanja – Kršitev načel sorazmernosti in enakega obravnavanja – Neobstoj (člen 88(2) ES) (Glej točki 62 in 63.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2000/394/ES z dne 25. novembra 1999 glede ukrepov pomoči v korist podjetij, ki so na ozemlju Benetk in Chioggie, določenih v zakonih št. 30/1997 in št. 206/1995, s katerima so uvedena zmanjšanja socialnih prispevkov (UL 2000, L 150, str. 50)

Izrek

1. Ugovor nedopustnosti Evropske komisije se pridrži za končno odločbo.

2. Tožba se zavrne kot deloma očitno nedopustna in deloma očitno brez pravne podlage.

3. Bauer SpA poleg svojih stroškov nosi stroške Komisije.

4. Italijanska republika nosi svoje stroške.