Sentenza del Tribunale (Terza Sezione) del 12 dicembre 2014 –
Tudapetrol Mineralölerzeugnisse Nils Hansen / Commissione

(causa T‑550/08)

«Concorrenza – Intese – Mercato delle cere di paraffina – Coordinamento e aumenti di prezzo – Fissazione dei prezzi – Orientamenti per il calcolo dell’importo delle ammende del 2006 – Diritti della difesa – Prova dell’infrazione – Prescrizione»

1.                     Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione che infligge ammende per infrazione alle regole di concorrenza e che riguarda una pluralità di destinatari – Necessità di una motivazione sufficiente nei confronti di ciascuno dei destinatari (Artt. 81 CE e 253 CE) (v. punti 32‑36, 51, 53)

2.                     Concorrenza – Procedimento amministrativo – Decisione della Commissione che constata un’infrazione – Uso di una denominazione comune nei confronti di due società appartenenti allo stesso gruppo e aventi collegamenti personali e verticali – Violazione dell’articolo 81 CE – Insussistenza (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 37‑40, 54‑65)

3.                     Concorrenza – Procedimento amministrativo – Comunicazione degli addebiti – Contenuto necessario – Rispetto dei diritti della difesa – Imprese poste in grado di far conoscere il loro punto di vista sui fatti, sulle censure e sulle circostanze dedotti dalla Commissione (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 27, § 1) (v. punti 68‑76)

4.                     Intese – Accordi fra imprese – Nozione – Concorso di volontà riguardo al comportamento da adottare sul mercato – Inclusione – Proseguimento dei negoziati su alcuni elementi della restrizione – Irrilevanza (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 81‑83, 136, 154)

5.                     Intese – Pratica concordata – Nozione – Coordinamento e cooperazione incompatibili con l’obbligo per ciascuna impresa di determinare autonomamente il proprio comportamento sul mercato – Scambio di informazioni tra concorrenti – Oggetto o effetto anticoncorrenziale (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 84, 85, 125, 138)

6.                     Concorrenza – Procedimento amministrativo – Decisione della Commissione che constata un’infrazione – Prova – Prova fornita da una serie di manifestazioni diverse dell’infrazione – Ammissibilità – Ricorso a un insieme di indizi – Grado di efficacia probatoria richiesto nel caso di indizi considerati individualmente – Prove documentali – Criteri – Attendibilità delle prove prodotte – Oneri probatori delle imprese che contestano la sussistenza dell’infrazione (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 86, 90‑101, 121, 159, 171, 191, 204)

7.                     Diritto dell’Unione europea – Principi – Diritti fondamentali – Presunzione d’innocenza – Procedimento in materia di concorrenza – Applicazione – Portata – Conseguenze (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 87‑89)

8.                     Concorrenza – Procedimento amministrativo – Decisione della Commissione che constata un’infrazione – Onere della prova dell’infrazione e della sua durata incombente alla Commissione – Efficacia probatoria delle deposizioni volontarie rese a carico di un’impresa dai principali partecipanti a un’intesa al fine di beneficiare dell’applicazione della comunicazione sulla cooperazione – Dichiarazioni contrarie agli interessi della suddetta impresa – Valore probatorio elevato (Art. 81, § 1, CE; comunicazione della Commissione 2002/C 45/03) (v. punti 102‑107, 120)

9.                     Intese – Accordi fra imprese – Nozione – Partecipazione a riunioni aventi oggetto anticoncorrenziale – Inclusione – Presupposto – Mancata dissociazione dalle decisioni adottate – Criteri di valutazione (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 123, 124, 126, 214‑216)

10.                     Intese – Accordi e pratiche concordate costitutivi di un’unica infrazione – Imprese cui può essere contestata l’infrazione consistente nella partecipazione ad una intesa globale – Criteri (Art. 81, § 1, CE) (v. punto 127)

11.                     Concorrenza – Procedimento amministrativo – Prescrizione in materia di azioni – Dies a quo – Infrazione continua o continuata – Giorno di cessazione dell’infrazione – Interruzione – Decisione di procedere ad accertamenti (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 25, § 1‑3) (v. punti 220‑225)

Oggetto

In via principale, domanda di annullamento della decisione C(2008) 5476 def., della Commissione, del 1° ottobre 2008, relativa a un procedimento di applicazione dell’articolo 81 [CE] e dell’articolo 53 dell’accordo SEE (procedimento COMP/39.181 – Cere per candele), nella parte riguardante la ricorrente, nonché, in subordine, domanda di riduzione dell’importo dell’ammenda inflitta a quest’ultima.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Tudapetrol Mineralölerzeugnisse Nils Hansen KG sopporterà le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea, comprese le spese relative al procedimento sommario.