Üldkohtu (neljas koda) 26. veebruari 2019. aasta otsus –
Athletic Club vs. komisjon

(kohtuasi T-679/16)

Riigiabi – Hispaania ametiasutuste antud abi teatavatele professionaalsetele jalgpalliklubidele – Tulumaksu eelismäär, mida kohaldatakse klubidele, kellel on õigus tegutseda mittetulundusüksuse vormis – Otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks – Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Vastuvõetavus – Regionaalne meede – Valikulisus – Konkurentsi moonutamine – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Olemasoleva abi muutmine – Põhjendamiskohustus

1.      Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Põhjendatud huvi – Komisjoni otsus, millega kohustatakse siseturuga kokkusobimatuks tunnistatud abi tagasi nõudma – Riigi ametiasutuste kavatsus jätta vähese tähtsusega abi tagasi nõudmata – Lubamatus

(ELTL artikkel 263)

(vt punktid 18–23)

2.      Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Komisjoni otsus riigiabi kohta

(ELTL artikli 107 lõige 1 ja ELTL artikkel 296; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c)

(vt punktid 28–30)

3.      Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Analoogilised nõuded väite toetuseks esitatud etteheidetele – Väite ebatäpne sõnastus – Vastuvõetamatus

(Üldkohtu kodukord, artikli 76 lõike 1 punkt c)

(vt punktid 38–40)

4.      Riigiabi – Mõiste – Ettevõtja suhtes kehtiv maksustamise erikord, mis tagab talle teatud soodustuse – Abi täpne summa, mida on võimalik kindlaks määrata üksnes sellest korrast väljaspool asuvate teatud tegurite põhjal – Mõju puudumine

(ELTL artikkel 107)

(vt punkt 53)

5.      Riigiabi – Mõiste – Meetme valikulisus – Maksusoodustust andev meede – Meetme valikulisuse tuvastamisel asjakohane võrdluskriteerium – Sarnases faktilises ja õiguslikus olukorras olevate ettevõtjate vahel vahetegemine, mis ei ole põhjendatud üldise maksustamissüsteemi olemuse ja ülesehitusega

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 59, 64–67 ja 70)

6.      Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Vähese tähtsusega abi elava konkurentsiga sektoris – Riigisisene professionaalse spordi sektor

(ELTL artikli 107 lõige 1)

(vt punktid 76–82)

7.      Riigiabi – Olemasolev abi ja uus abi – Mõiste – Abikava mõjutavad õigusaktide muudatused – Uue abina kvalifitseerimine – Tingimused

(ELTL artikli 108 lõiked 1 ja 3; nõukogu määrus 2015/1589, artikli 1 punkt c; komisjoni määrus nr 794/2004, artikli 4 lõige 2)

(vt punktid 94–96)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 4. juuli 2016. aasta otsuse (EL) 2016/2391 riigiabi nr SA.29769 (2013/C) (ex 2013/NN) kohta, mida Hispaania on andnud teatavatele jalgpalliklubidele (ELT 2016, L 357, lk 1), artiklid 1, 4 ja 5 hagejat puudutavas osas.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Athletic Clubilt.