Wyrok Sądu (czwarta izba) z dnia 26 lutego 2019 r. –
Athletic Club/Komisja

(sprawa T‑679/16)

Pomoc państwa – Pomoc przyznana przez władze hiszpańskie na rzecz niektórych zawodowych klubów piłkarskich – Preferencyjna stawka opodatkowania stosowana w ramach podatku dochodowego klubów uprawnionych do korzystania ze statusu podmiotu o celach niezarobkowych – Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Dopuszczalność – Środek podejmowany przez jednostki niższego rzędu niż państwo – Selektywny charakter – Zakłócenie konkurencji – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Zmiana pomocy istniejącej – Obowiązek uzasadnienia

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Decyzja Komisji nakazująca odzyskanie pomocy uznanej za niezgodną z rynkiem wewnętrznym – Zamiar organów krajowych, by nie odzyskiwać pomocy de minimis – Niedopuszczalność

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 18–23)

2.      Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa

[art. 107 ust. 1, art. 296 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. c)]

(zob. pkt 28–30)

3.      Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Analogiczne wymogi w odniesieniu do zarzutów szczegółowych powoływanych na poparcie zarzutu – Nieprecyzyjne sformułowanie zarzutu szczegółowego – Niedopuszczalność

[regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 § 1 lit. c)]

(zob. pkt 38–40)

4.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Szczególny system opodatkowania przedsiębiorstwa przynoszący mu korzyści – Dokładna kwota pomocy, którą można określić jedynie na podstawie pewnych okoliczności zewnętrznych względem tego systemu – Brak wpływu

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 53)

5.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter selektywny środka – Środek przyznający korzyść podatkową – Parametr istotny dla ustalenia selektywności środka – Wprowadzenie wśród podmiotów gospodarczych znajdujących się w porównywalnej sytuacji faktycznej i prawnej zróżnicowania, które nie jest uzasadnione charakterem i strukturą ogólnego systemu podatkowego

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 59, 64–67 70)

6.      Pomoc przyznawana przez państwa – Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi – Naruszenie konkurencji – Pomoc o nieznacznych rozmiarach w sektorze odczuwającym silną konkurencję – Sektor krajowego sportu zawodowego

(art. 107 ust. 1 TFUE)

(zob. pkt 76–82)

7.      Pomoc przyznawana przez państwa – Pomoc nowa i pomoc istniejąca – Pojęcie – Zmiany ustawodawcze mające wpływ na system pomocy – Kwalifikacja jako nowej pomocy – Przesłanki

[art. 108 ust. 1, 3 TFUE; rozporządzenie Rady 2015/2002, art. 1 lit. c); rozporządzenie Komisji nr 794/2002, art. 4 ust. 2]

(zob. pkt 94–96)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenie nieważności art. 1, 4 i 5 decyzji Komisji 2016/2391 z dnia 4 lipca 2016 r. dotyczącej pomocy państwa SA.29769 (2013/C) (ex 2013/NN), udzielonej przez Hiszpanię na rzecz określonych klubów piłkarskich (Dz.U. 2016 L 357, s. 1) w zakresie dotyczącym skarżącego.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Athletic Club zostaje obciążony kosztami postępowania.