2015 m. rugsėjo 1 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) nutartis
Makhlouf / Taryba

(Byla T‑441/13)

„Ieškinys dėl panaikinimo – Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Sirijai – Lėšų įšaldymas – Pareiga motyvuoti – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Vertinimo klaida – Nuosavybės teisė – Teisė į privataus gyvenimo gerbimą – Proporcingumas – „Res judicata“ principas – Ieškinio pareiškimo terminas – Priimtinumas – Akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas dėl panaikinimo – Apimtis – Absoliuti „res judicata“ galia – Apimtis (žr. 21–24 punktus)

2.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Terminai – Eigos pradžia – Pranešimas – Sąvoka – Pranešimas ieškovo atstovui – Sąlyga (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa) (žr. 27, 28 punktus)

3.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Terminai – Eigos pradžia – Aktas, kuriuo remiantis imamasi ribojamųjų priemonių asmens ar subjekto atžvilgiu – Paskelbtas aktas, apie kurį pranešta adresatams – Suinteresuotojo asmens adresas, kuris žinomas akto priėmimo momentu – Terminas, kurio eiga prasideda nuo tos dienos, kai asmeniškai pranešama apie aktą (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento (2011 m.) 102 straipsnio 2 dalis; Tarybos sprendimas 2013/255/BUSP) (žr. 32 punktą)

4.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės Sirijai – Tam tikrų asmenų ir subjektų, atsakingų už smurtines represijas prieš civilius gyventojus, atvykimo ir tranzito draudimas bei lėšų įšaldymas – Pareiga pateikti kaltę patvirtinančius įrodymus – Apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2013/255/BUSP) (žr. 41, 42, 49 punktus)

5.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Sirijai – Tam tikrų asmenų ir subjektų, atsakingų už smurtines represijas prieš civilius gyventojus, atvykimo ir tranzito draudimas bei lėšų įšaldymas – Teisė į gynybą – Kaltę patvirtinančių įrodymų pateikimas – Vėlesnis sprendimas, kuriuo ieškovo pavardė palikta asmenų, kuriems taikomos šios priemonės, sąraše – Naujų motyvų nebuvimas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas; Tarybos sprendimas 2013/255/BUSP) (žr. 44–46 punktus)

6.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Ribojamosios priemonės Sirijai – Tam tikrų asmenų ir subjektų, atsakingų už smurtines represijas prieš civilius gyventojus, atvykimo ir tranzito draudimas bei lėšų įšaldymas – Teisė susipažinti su dokumentais – Teisė, kurią norint įgyvendinti reikia paduoti prašymą Tarybai (Tarybos sprendimas 2013/255/BUSP) (žr. 47 punktą)

7.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės Sirijai – Tam tikrų asmenų ir subjektų, atsakingų už smurtines represijas prieš civilius gyventojus, atvykimo ir tranzito draudimas bei lėšų įšaldymas – Minimalūs reikalavimai (SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimas 2013/255/BUSP) (žr. 61–67 punktus)

8.                     Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės Sirijai – Tam tikrų asmenų ir subjektų, atsakingų už smurtines represijas prieš civilius gyventojus, atvykimo ir tranzito draudimas bei lėšų įšaldymas – Kontrolės apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2013/255/BUSP) (žr. 76, 77 punktus)

9.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Sirijai – Tam tikrų asmenų ir subjektų, atsakingų už smurtines represijas prieš civilius gyventojus, atvykimo ir tranzito draudimas bei lėšų įšaldymas – Teisės į nuosavybę ir teisės į privatų gyvenimą apribojimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 ir 17 straipsniai; Tarybos sprendimo 2013/255/BUSP 27 straipsnio 6 dalis ir 28 straipsnio 3–11 dalys) (žr. 90–95 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2013 m. gegužės 31 d. Tarybos sprendimą 2013/255/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 147, p. 14), kiek šis sprendimas susijęs su ieškovu.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį kaip akivaizdžiai teisiškai nepagrįstą.

2. Priteisti iš Eyad Makhlouf bylinėjimosi išlaidas.