Rozsudek Tribunálu (druhého senátu) ze dne 26. února 2013 – Španělsko v. Komise
(Spojené věci T‑65/10, T‑113/10 a T‑138/10)
„EFRR – Snížení finanční pomoci – Operační programy cíle 1 (1994 – 1999), ‚Andaluzie’ a ‚Comunidad Valenciana’ – Operační program cíle 2 (1997 – 1999), ‚Baskicko’ – Extrapolace“
1. Právo Evropské unie – Zásady – Akty orgánů – Proporcionalita (viz bod 39)
2. Právo Evropské unie – Zásady – Akty orgánů – Právní jistota (viz bod 41)
3. Soudní řízení – Délka trvání řízení před Tribunálem – Přiměřená lhůta – Kritéria posouzení – Důsledky (viz body 42–44, 52, 54, 55)
4. Žaloba na neplatnost – Přípustnost – Překážka věci rozsouzené – Meze (viz body 60–64)
5. Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrka – Odepření financování výdajů vyplývajících z nesrovnalostí při použití právní úpravy Společenství – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení mezi Komisi a členský stát (Nařízení Rady č. 4253/88, články 23 a 24) (viz body 94, 95, 97, 98, 101, 102)
6. Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrka – Definitivní odmítnutí uhrazení některých výdajů – Nezbytnost předcházejícího kontradiktorního řízení (viz body 96 a 110)
7. Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrka – Kontrolní pravomoc Komise, pokud jde o řádnost výdajů – Objevení se oprávněné pochybnosti – Důkazní břemeno náležející členskému státu (viz bod 100)
8. Hospodářská, sociální a územní soudržnost – Strukturální opatření – Financování Společenství poskytnuté pro vnitrostátní opatření – Zásady – Rozhodnutí o pozastavení, snížení nebo zrušení původně poskytnuté pomoci z důvodu nesrovnalostí – Zohlednění nesrovnalostí, které nemají konkrétní finanční dopad – Přípustnost (Nařízení Rady č. 4253/88, čl. 24 odst. 2) (viz bod 106)
9. Žaloba pro nesplnění povinnosti – Právo Komise podat žalobu – Výkon podle volného uvážení (Článek 258 SFEU) (viz bod 108)
10. Hospodářská, sociální a územní soudržnost – Strukturální opatření – Financování Společenství poskytnuté pro vnitrostátní opatření – Financování podmíněná dodržením politických nařízení Společenství – Pozastavení nebo snížení finanční pomoci poskytnuté vnitrostátnímu opatření – Řízení oddělené a nezávislé na řízení o žalobě pro nesplnění povinnosti (Článek 258 SFEU; nařízení Rady č. 4253/88, čl. 24 odst. 2) (viz bod 109)
11. Žaloba pro nesplnění povinnosti – Předmět – Určení nesplnění povinnosti – Upuštění od pokračování v řízení ze strany Komise – Postup schvalování účetní závěrky EZOZF – Předmět – Rozdělení finančních nákladů mezi členské státy a Společenství – Posuzovací pravomoc Komise – Neexistence (Nařízení Rady č. 4253/88, čl. 24 odst. 2) (viz bod 110)
12. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování ze strany EZOZF – Hodnocení komplexních skutkových a účetních situací – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Meze (Nařízení Rady č. 4253/88, čl. 24 odst. 2) (viz bod 127)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise C (2009) 9270 ze dne 30. listopadu 2009, C (2009) 10678 ze dne 23. prosince 2009 a C(2010) 337 ze dne 28. ledna 2010, kterým byla omezena finanční podpora Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) poskytnutá ve prospěch operačního programu „Andalusie“ cíl 1 (1994–1999) podle rozhodnutí Komise C (94) 3456 ze dne 9. prosince 1994, operačního programu „Baskicko“ cíl 2 (1997 – 1999) podle rozhodnutí Komise C (1998) 121 ze dne 5. února 1998, a operačního programu „Comunidad Valenciana“ cíl 1 (1994 – 1999) podle rozhodnutí Komise C (1994) 3043/6 ze dne 25. listopadu 1994 |
Výrok
2) | | Španělskému království se ukládá náhrada nákladů řízení. |