Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 26 de febrero de 2013 — España/Comisión
(Asuntos acumulados T‑65/10, T‑113/10 y T‑138/10)
«FEDER — Reducción de una ayuda financiera — Programas Operativos “Andalucía” y “Comunidad Valenciana”, correspondientes al Objetivo 1 (1994‑1999) — Programa Operativo “País Vasco”, correspondiente al Objetivo 2 (1997-1999) — Extrapolación»
1. Derecho de la Unión Europea — Principios — Actos de las instituciones — Proporcionalidad (véase el apartado 39)
2. Derecho de la Unión Europea — Principios — Actos de las instituciones — Seguridad jurídica (véase el apartado 41)
3. Procedimiento judicial — Duración del procedimiento seguido ante el Tribunal General — Plazo razonable — Criterios de apreciación — Consecuencias (véanse los apartados 42 a 44, 52, 54 y 55)
4. Recurso de anulación — Admisibilidad — Fuerza de cosa juzgada — Límites (véanse los apartados 60 a 64)
5. Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro [Reglamento (CEE) nº 4253/88 del Consejo, arts. 23 y 24] (véanse los apartados 94, 95, 97, 98, 101 y 102)
6. Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — Denegación definitiva de la asunción de determinados gastos — Necesidad de un procedimiento contradictorio previo (véanse los apartados 96 y 110)
7. Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — Facultad de control de la Comisión en cuanto a la regularidad de los gastos — Aparición de una duda razonable — Carga de la prueba que incumbe al Estado miembro (véase el apartado 100)
8. Cohesión económica, social y territorial — Intervenciones de carácter estructural — Financiación comunitaria de acciones nacionales — Principios — Decisión de suspender, reducir o suprimir por irregularidades una ayuda inicialmente concedida — Consideración de irregularidades sin impacto financiero preciso — Procedencia [Reglamento (CEE) nº 4253/88 del Consejo, art. 24, ap. 2] (véase el apartado 106)
9. Recurso por incumplimiento — Derecho de la Comisión a recurrir en vía jurisdiccional — Ejercicio discrecional (Art. 258 TFUE) (véase el apartado 108)
10. Cohesión económica, social y territorial — Intervenciones de carácter estructural — Financiación comunitaria de acciones nacionales — Financiación sujeta al respeto de las normas que regulan las políticas comunitarias — Suspensión o reducción de una ayuda concedida a una acción nacional — Procedimiento distinto e independiente del recurso por incumplimiento [Art. 258 TFUE; Reglamento (CEE) nº 4253/88 del Consejo, art. 24, ap. 2] (véase el apartado 109)
11. Recurso por incumplimiento — Objeto — Declaración de incumplimiento — Renuncia al procedimiento por parte de la Comisión — Procedimiento de liquidación de cuentas del FEOGA — Objeto — Reparto de las cargas financieras entre Estados miembros y Comunidad — Facultad de apreciación de la Comisión — Inexistencia [Reglamento (CEE) nº 4253/88 del Consejo, art. 24, ap. 2] (véase el apartado 110)
12. Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Valoración de situaciones fácticas y contables complejas — Facultad de apreciación de la Comisión — Control jurisdiccional — Límites [Reglamento (CEE) nº 4253/88 del Consejo, art. 24, ap. 2] (véase el apartado 127)
Objeto
| Recurso de anulación dirigido contra las Decisiones de la Comisión C(2009) 9270, de 30 de noviembre de 2009; C(2009) 10678, de 23 de diciembre de 2009, y C(2010) 337, de 28 de enero de 2010, por las que se reducen las ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) al Programa Operativo «Andalucía», correspondiente al Objetivo 1 (1994-1999), en virtud de la Decisión C(94) 3456, de 9 de diciembre de 1994, al Programa Operativo «País Vasco», correspondiente al Objetivo 2 (1997-1999), en virtud de la Decisión C(1998) 121, de 5 de febrero de 1998, y al Programa Operativo «Comunidad Valenciana», correspondiente al Objetivo 1 (1994-1999), en virtud de la Decisión C(1994) 3043/6, de 25 de noviembre de 1994, respectivamente. |
Fallo
2) | | Condenar en costas al Reino de España. |