Language of document : ECLI:EU:T:2013:93





Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2013. gada 26. februāra spriedums –
Spānija/Komisija

(apvienotās lietas T‑65/10, T‑113/10 un T‑138/10)

ERAF – Finanšu atbalsta samazināšana – Darbības programmas mērķim Nr. 1 (1994–1999) “Andalūzija” un “Valensijas apgabals” – Darbības programma mērķim Nr. 2 (1997–1999) “Basku zeme”– Ekstrapolācija

1.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Iestāžu akti – Samērīgums (sal. ar 39. punktu)

2.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Iestāžu akti – Tiesiskā noteiktība (sal. ar 41. punktu)

3.                     Tiesvedība – Procesa ilgums Vispārējā tiesā – Saprātīgs termiņš – Vērtējuma kritēriji – Sekas (sal. ar 42.–44., 52., 54. un 55. punktu)

4.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pieņemamība – Res judicata spēks – Ierobežojumi (sal ar 60.–64. punktu)

5.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Padomes Regulas Nr. 4253/88 23. un 24. pants) (sal. ar 94., 95., 97., 98., 101. un 102. punktu)

6.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Galīgais atteikums segt konkrētus izdevumus – Uz sacīkstes principu balstītas iepriekšējas procedūras nepieciešamība (sal. ar 96. un 110. punktu)

7.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Komisijas kontroles pilnvaras attiecībā uz izdevumu atbilstību – Pamatotu šaubu rašanās – Dalībvalsts pierādīšanas pienākums (sal. ar 100. punktu)

8.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Kopienas finansējums, kas piešķirts valsts pasākumiem – Principi – Lēmums pārkāpumu dēļ pārtraukt, samazināt vai atcelt sākotnēji piešķirto atbalstu – Tādu pārkāpumu ņemšana vērā, kuriem nav specifiskas finansiālas ietekmes – Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. panta 2. punkts) (sal. ar 106. punktu)

9.                     Prasība sakarā ar valsts pienākumu neizpildi – Komisijas tiesības celt prasību – Diskrecionāra vara (LESD 258. pants) (sal. ar 108. punktu)

10.                     Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija – Strukturālā palīdzība – Kopienas finansējums, kas piešķirts valsts pasākumiem – Finansējums, kas ir pakārtots Kopienas politikas regulu ievērošanai – Valsts darbībai piešķirta finanšu atbalsta apturēšana vai samazināšana – No prasības sakarā ar pienākumu neizpildi atšķirīga un neatkarīga procedūra (LESD 258. pants, Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. panta 2. punkts) (sal. ar 109. punktu)

11.                     Prasība sakarā ar valsts pienākumu neizpildi – Priekšmets – Pienākumu neizpildes konstatēšana – Komisijas atteikšanās no procedūras – ELVGF grāmatojumu noskaidrošanas procedūra – Priekšmets – Finansiālo izdevumu sadalīšana starp dalībvalstīm un Kopienu – Komisijas rīcības brīvība – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. panta 2. punkts) (sal. ar 110. punktu)

12.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Sarežģītu faktisko un finansiālo situāciju novērtējums – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Ierobežojumi (Padomes Regulas Nr. 4253/88 24. panta 2. punkts) (sal. ar 127. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2009. gada 30. novembra Lēmumu Nr. C(2009) 9270, 2009. gada 23. decembra Lēmumu Nr. C(2009) 10678 un 2010. gada 28. janvāra Lēmumu Nr. C(2010) 337, ar kuriem samazināts Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) attiecīgi saskaņā ar Komisijas 1994. gada 9. decembra Lēmumu Nr. C(94) 3456 darbības programmas “Andalūzija” mērķim Nr. 1 (1994–1999) piešķirtais atbalsts, ar Komisijas 1998. gada 5. februāra Lēmumu Nr. C(1998) 121 darbības programmas “Basku zeme” mērķim Nr. 2 (1997–1999) piešķirtais atbalsts un ar Komisijas 1994. gada 25. novembra Lēmumu Nr. C(1994) 3043/6 darbības programmas “Valensijas apgabals” mērķim Nr. 1 (1994–1999) piešķirtais atbalsts

Rezolutīvā daļa:

1)

prasību noraidīt;

2)

Spānijas Karaliste atlīdzina tiesāšanās izdevumus.