Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 26 februarie 2013 –
Spania/Comisia
(Cauzele conexate T‑65/10, T‑113/10 și T‑138/10)
„FEDR – Reducerea unei contribuții financiare – Programe operaționale care fac parte din obiectivul nr. 1 (1994-1999), «Andaluzia» și «Comunitatea Valencia» – Program operațional care face parte din obiectivul nr. 2 (1997-1999), «Țara Bascilor» – Extrapolare”
1. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Acte ale instituțiilor – Proporționalitate (a se vedea punctul 39)
2. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Acte ale instituțiilor – Securitate juridică (a se vedea punctul 41)
3. Procedură jurisdicțională – Durata procedurii în fața Tribunalului – Termen rezonabil – Criterii de apreciere – Consecințe (a se vedea punctele 42-44, 52, 54 și 55)
4. Acțiune în anulare – Admisibilitate – Autoritate de lucru judecat – Limite (a se vedea punctele 60-64)
5. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularități în aplicarea reglementării comunitare – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (Regulamentul nr. 4253/88 al Consiliului, art. 23 și 24) (a se vedea punctele 94, 95, 97, 98, 101 și 102)
6. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuz definitiv de a acoperi anumite cheltuieli – Necesitatea unei proceduri în contradictoriu prealabile (a se vedea punctele 96 și 110)
7. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Puterea de control a Comisiei cu privire la conformitatea cheltuielilor – Apariția unei îndoieli rezonabile – Sarcina probei care revine statului membru (a se vedea punctul 100)
8. Coeziune economică, socială și teritorială – Intervenții structurale – Finanțări comunitare acordate pentru acțiuni naționale – Principii – Decizie de suspendare, de reducere sau de desființare a unei contribuții acordate inițial, ca urmare a unor neregularități – Luarea în considerare a neregularităților care nu au un efect financiar precis – Admisibilitate [Regulamentul nr. 4253/88 al Consiliului, art. 24 alin. (2)] (a se vedea punctul 106)
9. Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Dreptul la acțiune al Comisiei – Exercitare discreționară (art. 258 TFUE) (a se vedea punctul 108)
10. Coeziune economică, socială și teritorială – Intervenții structurale – Finanțări comunitare acordate pentru acțiuni naționale – Finanțări condiționate de respectarea regulamentelor de stabilire a politicilor comunitare – Suspendarea sau reducerea unei contribuții financiare acordate unei acțiuni naționale – Procedură distinctă și independentă de procedura de constatare a neîndeplinirii obligațiilor [art. 258 TFUE; Regulamentul nr. 4253/88 al Consiliului, art. 24 alin. (2)] (a se vedea punctul 109)
11. Acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Obiect – Constatarea neîndeplinirii obligațiilor – Renunțarea la procedură de către Comisie – Procedura de închidere a conturilor FEOGA – Obiect – Repartizarea obligațiilor financiare între statele membre și Comunitate – Puterea de apreciere a Comisiei – Lipsă [Regulamentul nr. 4253/88 al Consiliului, art. 24 alin. (2)] (a se vedea punctul 110)
12. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare prin FEOGA – Evaluarea unor situații de fapt și contabile complexe – Puterea de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Limite [Regulamentul nr. 4253/88 al Consiliului, art. 24 alin. (2)] (a se vedea punctul 127)
Obiectul
| Cerere de anulare formulată împotriva Deciziilor Comisiei C(2009) 9270 din 30 noiembrie 2009, C(2009) 10678 din 23 decembrie 2009 și C(2010) 337 din 28 ianuarie 2010 de reducere a contribuției Fondului european de dezvoltare regională (FEDR) acordate în temeiul programului operațional „Andaluzia”, care face parte din obiectivul nr. 1 (1994-1999) în temeiul Deciziei C(94) 3456 a Comisiei din 9 decembrie 1994, al programului operațional „Țara Bascilor”, care face parte din obiectivul nr. 2 (1997-1999) în temeiul Deciziei C(1998) 121 a Comisiei din 5 februarie 1998, și, respectiv, al programului operațional „Comunitatea Valencia”, care face parte din obiectivul nr. 1 (1994-1999), în temeiul Deciziei C(1994) 3043/6 a Comisiei din 25 noiembrie 1994 |
Dispozitivul
2) | | Obligă Regatul Spaniei la plata cheltuielilor de judecată. |