Sodba Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 26. februarja 2013 –
Španija proti Komisiji
(Združene zadeve T‑65/10, T‑113/10 in T‑138/10)
„FEDER – Znižanje finančne pomoči – Operativni programi cilj 1 (1994–1999) Andaluzija in Valencija – Operativni program cilj 2 (1997–1999), Baskija – Ekstrapolacija“
1. Pravo Evropske unije – Načela – Akti institucij – Sorazmernost (Glej točko 39.)
2. Pravo Evropske unije – Načela – Akti institucij – Pravna varnost (Glej točko 41.)
3. Sodni postopek – Trajanje postopka pred Splošnim sodiščem – Razumni rok – Merila presoje – Posledice (Glej točke od 42 do 44, 52, 54 in 55.)
4. Ničnostna tožba – Dopustnost – Pravnomočnost – Meje (Glej točke od 60 do 64.)
5. Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev financiranja odhodkov, ki izvirajo iz nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti – Izpodbijanje zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 4253/88, člena 23 in 24) (Glej točke 94, 95, 97, 98, 101 in 102.)
6. Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Dokončna zavrnitev financiranja nekaterih odhodkov – Nujnost izvedbe predhodnega pravdnega postopka (Glej točki 96 in 110.)
7. Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Pristojnost Komisije za nadzor nad zakonitostjo odhodkov – Pojavitev razumnega dvoma – Dokazno breme, ki ga nosi država članica (Glej točko 100.)
8. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranja Skupnosti za nacionalne projekte – Načela – Odločba o odložitvi, zmanjšanju ali ukinitvi pomoči, ki je bila najprej podeljena, zaradi nepravilnosti – Upoštevanje nepravilnosti, ki nimajo določenega finančnega vpliva – Dopustnost (Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24(2)) (Glej točko 106.)
9. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Pravica Komisije, da vloži tožbo – Izvrševanje diskrecijske pravice (Člen 258 PDEU) (Glej točko 108.)
10. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranja Skupnosti za nacionalne projekte – Financiranja, ki jih pogojuje spoštovanje politične ureditve Skupnosti – Odložitev ali zmanjšanje finančne pomoči, dodeljene za nacionalni projekt – Neodvisen postopek, ki se razlikuje od postopka pri tožbi zaradi neizpolnitve obveznosti (Člen 258 PDEU; Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24(2)) (Glej točko 109.)
11. Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Predmet – Ugotovitev neizpolnitve obveznosti – Odstop od postopka s strani Komisije – Postopek potrditve obračuna EKUJS – Predmet – Razdelitev finančnih odhodkov med državami članicami in Komisijo – Diskrecijska pravica Komisije – Neobstoj (Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24(2)) (Glej točko 110.)
12. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Presoja zapletenih dejanskih in računovodskih položajev – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor – Meje (Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24(2)) (Glej točko 127.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti odločb Komisije C(2009) 9270 z dne 30. novembra 2009, C(2009) 10678 z dne 23. decembra 2009 in C(2010) 337 z dne 28. januarja 2010, s katerimi je bila znižana pomoč iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (FEDER) za operativni program Andaluzija cilj 1, (1994–1999), na podlagi Odločbe Komisije C(94) 3456 z dne 9. decembra 1994, za operativni program Baskija cilj 2 (1997–1999) na podlagi Odločbe Komisije C(1998) 121 z dne 5. februarja 1998, in za operativni program Valencija cilj 1 (1994–1999) na podlagi Odločbe Komisije C(1994)3043/6 z dne 25. novembra 1994. |
Izrek
2. | | Kraljevini Španiji se naloži plačilo stroškov. |