2010 m. vasario 11 d. pareikštas ieškinys byloje Ispanija prieš Komisiją
(Byla T-65/10)
Proceso kalba: ispanų
Šalys
Ieškovė: Ispanijos Karalystė, atstovaujama J. Rodríguez Cárcamo
Atsakovė: Europos Komisija
Ieškovės reikalavimai
Panaikinti 2009 m. lapkričio 30 d. Komisijos sprendimą C (2009) 9270 galutinis sumažinti Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) paramą 1 tikslo (1994-1999) Ispanijos veiklos programai "Andalucía" pagal 1994 m. gruodžio 1994 m. gruodžio 9 d. Sprendimą C (94) 3456 - ERPF Nr. 94.11/09/001.
Priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Šį ieškinį Ispanijos Karalystė pareiškė dėl minėto sprendimo. Ieškiniui pagrįsti valstybė ieškovė nurodo šiuos pagrindus:
1988 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 4253/88
1 24 straipsnio pažeidimas, nes ginčijamame sprendime naudojamas ekstrapoliacijos metodas, nors šiame straipsnyje nenumatyta galimybė ekstrapoliuoti nustatytų konkrečių veiksmų pažeidimų visiems veiksmams, sudarantiems ERPF finansuojamas veiklos programas. Komisijos ginčijamame sprendime padarytas pataisymas teisiškai nepagrįstas, nes 2007 m. spalio 15 d. Komisijos gairės dėl neto finansinių klaidų taisymo taikant Tarybos reglamento Nr. 4253/88 24 straipsnį negali turėti teisinių pasekmių valstybėse narėse pagal 2000 m. balandžio 6 d. Sprendimą
Ispanija prieš Komisiją (C-443/97)
2, be to, kadangi 1988 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 4253/88 24 straipsnis taikomas tik mažinant paramą, po to, kai atlikus tyrimą patvirtinama, kad buvo pažeidimas, pataisymų ekstrapoliavimas šį principą pažeidžia.
Jei pirmasis pagrindas būtų atmestas, 1988 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 4253/88 24 straipsnio kartu su šiuo metu galiojančio ESS 4 straipsnio 3 dalimi (lojalaus bendradarbiavimo principas) pažeidimas dėl pakeistų sutarčių pataisymo ekstrapoliuojant nenustačius valdymo, kontrolės ar audito sistemų trūkumų, nes valdymo organai taikė Ispanijos teisės aktus, kurių Teisingumo Teismas nepripažino prieštaraujančiais Europos Sąjungos teisei. Ispanijos Karalystė mano, jog tai, kad valdymo organai paisė nacionalinės teisės, nors Komisija ir gali pripažinti tam tikrų pažeidimų ar nukrypimų nuo Europos Sąjungos teisės, negali pagrįsti ekstrapoliavimo dėl valdymo sistemos neveiksmingumo, nes Teisingumo Teismas nepripažino, kad šių organų taikytas įstatymas prieštarauja Europos Sąjungos teisei, ir Komisija Teisingumo Teisme nepareiškė ieškinio valstybei narei dėl įsipareigojimų neįvykdymo pagal SESV 258 straipsnį.
Jei būtų atmesti ankstesni pagrindai, 1988 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 4253/88 24 straipsnio pažeidimas dėl ekstrapoliacija atliktam finansiniam pataisymui taikyto mėginio nereprezentatyvumo. Komisija sudarė mėginį ekstrapoliacijai iš labai mažai projektų (37 iš 5319), neatsižvelgusi į visas veiklos programos sritis, įtraukusi visas Ispanijos valdžios institucijų pirma išbrauktas išlaidas, t. y. deklaruotas ir nedeklaruotas suteiktos paramos išlaidas ir naudojo šioje srityje mažiau nei 85 % patikimą kompiuterinę programą. Todėl Ispanijos Karalystė mano, kad mėginys netenkina reprezentatyvumo sąlygų, kad juo būtų galima pasiremti ekstrapoliuojant.
Patraukimo atsakomybėn senaties terminas pagal 1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentą Nr. 2988/95
3. Ispanijos Karalystė mano, kad senatis turi būti skaičiuojama nuo pranešimo Ispanijos valdžios institucijoms apie esamus pažeidimus (apie didžiąją daugumą 1997, 1989 ir 1999 metais padarytų pažeidimų buvo praneštas 2004 m. spalio mėn.) ir jai turi būti taikoma Reglamento 2988/95 3 straipsnyje numatytas ketverių metų senaties terminas.