Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda)
de 12 de noviembre de 2013 —
Deutsche Post/Comisión

(Asunto T‑570/08 RENV)

«Ayudas de Estado — Servicio postal — Decisión relativa a un requerimiento de información — Carácter apropiado del plazo — Obligación de motivación — Pertinencia de la información solicitada»

1.                     Recurso de anulación — Personas físicas o jurídicas — Interés en ejercitar la acción — Recurso que puede procurar un beneficio a la parte que lo interpone — Necesidad de un interés existente y efectivo — Recurso contra el requerimiento de información de la Comisión en el marco de un procedimiento de investigación formal de una ayuda de Estado — Adopción durante el procedimiento jurisdiccional de la decisión de concluir el procedimiento relativo a la ayuda — Mantenimiento del interés en ejercitar la acción de anulación del requerimiento (Art. 230 CE) (véanse los apartados 41, 42 y 44 a 47)

2.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Incoación de un procedimiento de investigación formal — Requerimiento de información de la Comisión — Fijación del plazo — Toma en consideración de la extensión y de la dificultad de la información solicitada y de las circunstancias del caso — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia [Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo, arts. 10, ap. 3, y 13, ap. 1] (véanse los apartados 83 a 85 y 93)

3.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Requerimiento de información de la Comisión en el marco de un procedimiento de investigación formal de una ayuda de Estado [Art. 253 TFUE; Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo, art. 10] (véanse los apartados 96 a 99, 111 y 112)

4.                     Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Motivo suscitado por primera vez en el escrito de réplica — Inadmisibilidad (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 48, ap. 2) (véanse los apartados 114 y 115)

5.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Incoación de un procedimiento de investigación formal — Requerimiento de información de la Comisión — Exigencia de que la información solicitada resulte pertinente y necesaria para la investigación de la infracción — Obligación de respetar el principio de proporcionalidad (Arts. 87 CE y 88 CE) (véanse los apartados 118 a 120, 145, 146 y 154)

6.                     Recurso de anulación — Motivos — Desviación de poder — Concepto (Art. 230 CE, párr. 2) (véase el apartado 142)

7.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Concesión de una ventaja a los beneficiarios — Necesidad de tomar en consideración los efectos de una medida para determinar la ventaja del beneficiario (Art. 87 CE, ap. 1) (véase el apartado 158)

8.                     Actos de las instituciones — Ámbito de aplicación temporal — Retroactividad de una norma sustantiva — Requisitos (véase el apartado 166)

9.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Compatibilidad de una ayuda con el mercado común — Apreciación de la compatibilidad de ayudas no notificadas a la luz de las normas aplicables en el momento de su adopción — Violación del principio de seguridad jurídica — Inexistencia — Violación del principio de irretroactividad — Inexistencia (Arts. 87 CE y 88 CE) (véanse los apartados 167 y 169)

10.                     Ayudas otorgadas por los Estados — Examen por la Comisión — Incoación de un procedimiento de investigación formal — Requerimiento de información de la Comisión — Consideración de una práctica anterior — Exclusión (Art. 87 CE, ap. 1) (véanse los apartados 176, 177 y 181)

Objeto

Pretensión de anulación de la decisión de la Comisión de 30 de octubre de 2008 Decisión relativa a un requerimiento de información en el procedimiento de ayuda de Estado a favor de Deutsche Post AG [C 36/2007 (ex NN 25/2007)].

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a Deutsche Post AG.