Üldkohtu (teine koda) 12. novembri 2013. aasta otsus – Deutsche Post vs. komisjon

(kohtuasi T‑570/08 RENV)

Riigiabi – Postiteenus – Teabe esitamise korraldus – Sobiv aegumistähtaeg – Põhjendamiskohustus – Taotletud teabe asjakohasus

1.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Põhjendatud huvi – Hagi, mis võib selle esitanud poolele kasu tuua – Tekkinud ja olemasoleva huvi tingimus – Hagi komisjoni korralduse peale esitada teavet riigiabi ametliku uurimismenetluse raames – Kohtumenetluse ajal vastu võetud otsus lõpetada riigiabi uurimismenetlus – Korralduse tühistamiseks põhjendatud huvi edasikestmine (EÜ artikkel 230) (vt punktid 41, 42, 44–47)

2.                     Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Ametliku uurimismenetluse algatamine – Komisjoni korraldus esitada teavet – Tähtaja määramine – Nõutud teabe mahu ja keerukuse ning üksikjuhtumi asjaolude arvestamine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (Nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 10 lõige 3 ja artikli 13 lõige 1) (vt punktid 83–85, 93)

3.                     Institutsioonide aktid – Põhjendus – Kohustus – Ulatus – Komisjoni korraldus esitada teavet riigiabi ametliku uurimismenetluse raames (ELTL artikkel 253; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 10) (vt punktid 96–99, 111 ja 112)

4.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Väited, mis esitatakse esimest korda repliigi staadiumis – Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punktid 114 ja 115)

5.                     Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Ametliku uurimismenetluse algatamine – Komisjoni korraldus esitada teavet – Nõue, et küsitud teave on asjakohane ja seotud oletatava rikkumisega – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimise kohustus (EÜ artiklid 87 ja 88) (vt punktid 118–120, 145, 146 ja 154)

6.                     Tühistamishagi – Väited – Võimu kuritarvitamine – Mõiste (EÜ artikli 230 teine lõik) (vt punkt 142)

7.                     Riigiabi – Mõiste – Soodustatud isikutele eelise andmine – Soodustatud isikule eelise andmisel meetme mõju arvestamise vajadus (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punkt 158)

8.                     Institutsioonide aktid – Ajaline kehtivus – Materiaalõigusnormi tagasiulatuv jõud – Tingimused (vt punkt 166)

9.                     Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Abi kokkusobivus ühisturuga – Teatamata riigiabi kokkusobivuse hindamine selle andmise ajahetkel kehtinud õigusnormide alusel – Õiguskindluse põhimõtte rikkumine – Puudumine – Tagasiulatuva jõu puudumise põhimõtte rikkumine – Puudumine (EÜ artiklid 87 ja 88) (vt punktid 167 ja 169)

10.                     Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Ametliku uurimismenetluse algatamine – Komisjoni korraldus esitada teavet – Varasema praktika arvestamine – Välistamine (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 176, 177 ja 181)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 30. oktoobri 2008. aasta otsus, milles komisjon nõudis teatud andmete esitamist seoses Deutsche Post AG‑le antud riigiabiga (riigiabi C 36/2007 (ex NN 25/2007)).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Deutsche Post AG-lt.